Drug decriminalization would remap Rio de Janeiro

So it seems, according to the new Pense Livre (Think Free) network.

Another country

RioRealblog cheated on Rio de Janeiro earlier this week, running off to São Paulo for two days and a night.

There were the constant comparisons: an art Bienal that didn’t hold a candle to the recent wharfside ArtRio fair, an unbeatable crunchy beirute sandwich, much cleaner streets and the surreal paulistano penchant for the upscale. How could anyone seriously name a building in the Jardins section of the city “Les Jardins des Jardins”?

And there was also an inspiring, imaginative breath of life: the launch of Pense Livre, a network to urge a rethink of Brazil’s drug policy. Policy debate is such a rarity here; though the launch was one-sided, it did throw down a useful and provocative gauntlet.

Rich people are users; poor people are dealers,” said network member Pedro Abramovay,  a lawyer and law professor who served as national Justice Secretary under President Lula, and runs the Brazilian branch of the cyber activist NGO, Avaaz.

Brazil’s drug law changed in 2006, ostensibly to make distinctions between users and dealers that would be helpful for its justice and penitentiary systems. It seems to have backfired, say Pense Livre members, with police labeling many young black users from favelas as dealers. They can do this because the 2006 law doesn’t specify quantities of drugs to define who is who. It also increased minimum drug trafficking prison terms from three to five years.

As a result, the country’s drug trafficking prison population ballooned, up 118% from 2006 to 2010, according to an article in the Folha de São Paulo newspaper  citing Justice Ministry data. Over the same period, the total prison population grew 37%, to almost 500,000.

He was dead by then

This week’s event consisted of brief testimonials from some of the sixty young leaders who make up the network, in a series of three panels. Former president Fernando Henrique Cardoso, who anchored last year’s pioneer documentary advocating drug decriminalization, Quebrando o Tabu [Breaking the Taboo], followed the panels with a (surprisingly) short speech.

Fernando Grostein Andrade, director of the film, told of a pre-interview with an armed young drug trafficker, already a father of six. “We asked him what his dream was,” Grostein recalled. “He said he wanted to be a dancer. We set a date to film the interview the following week, but he was dead by then.”

“It’s time to say ‘enough’,” Grostein added. “The money spent to buy weapons could be used to end all this [violence]. If you can’t wipe out drugs in a maximum security prison, you can’t do it in society at large.”

Other network members noted that legal and bureaucratic restrictions make drug research nearly impossible in Brazil; that Portugal and twenty other countries have decriminalized and seen no surge in drug use; that there are 1.5 million cannabis users (80% of all drug users) in Brazil, which points to a need for a regulatory agency; that prohibition creates more damage to society than drug use; that drugs are neither a problem nor a solution, but something that human beings consume and this should be collectively recognized; and that drug policy amounts to social control with racial undertones.

“Who benefits from the drug trade, who are the big fish? asked Miguel Lago, political scientist and founder of the digital mobilization NGO, Meu Rio. “Who benefits from the current drug policy? We don’t know!”

Pense Livre, organized by the Igarapé Foundation, has four objectives:

  • Decriminalize all drugs and invest in a public health approach to drug use;
  • For cannabis, regulate medicinal use and home cultivation for personal use;
  • Invest in programs for youth at risk, and offer alternative sentencing for non-violent first offenders; and
  • Make medical and scientific research possible, for all drugs.

The large group on the stage of the Itaú Cultural building’s auditorium on Avenida Paulista presented a united front and counts on strong allies, such as the NGO VivaRio, part of a consortium which recently began a consciousness-raising advertising campaign. Last year also saw the launch of the film Cortina de Fumaça [Smokescreen], in addition to Taboo— so Brazilians have had a chance to begin thinking about decriminalization. Congress has already begun work on revising the law.

Another side to the debate

These liberals face an entrenched conservative opposition, buoyed by a media that often fails to report with nuance and depth. The high visibility of official attempts in Rio and São Paulo to get crack users off the street and into treatment may reinforce conservative positions. And the yearly Marcha da Maconha (Marijuana March), which dates back to 1994, still stirs up conflict.

Those who support drug decriminalization point to Prohibition in the United States, saying its repeal helped to regulate alcohol consumption and reduce crime and violence.

It is quite something to imagine a Rio de Janeiro where cariocas tranquilly grow and smoke their own, with no more gun-toting dealer armies, or trigger-happy cops. Ideally, the city would become fully integrated, fully accessible and safe.

But drug trafficking as we know it may be on its way out in Rio de Janeiro, anyway. Ten years from now, some “Friquonômicas” analyst may “discover” that the Internet, cell phones and full employment had more to do with the success of pacification than the hundreds of police and dozens of security cameras used this week, for example, to set up Rio’s 28th police pacification unit, in Rocinha.

Or maybe the story will be that so many young black men were killed in Rio’s long undeclared wars among and against drug traffickers, that in the second decade of the second millennium few were left to father those who would roll the joints and raise the rifles.

No such thing as being poor enough, if you’re a cop

All of  which makes one wonder what the militias– often consisting of off-duty or former cops and firemen– will be up to in ten years. Soon, they’ll be more easily investigated and brought to justice, by way of a new congressional bill. Still, wage and training issues, plus the swelling ranks of the Rio military police force, meant to grow from the current 44,000 to 60,000 by 2016, could provide eager recruits for the still-poorly regulated transportation, bottled gas, cable tv and other businesses run by paramilitary gangs.

Despite investigations and some arrests, a strong connection persists between milicianos and city and state government. Rio’s regional electoral court says it’s watching thirty city council candidates in the upcoming October election, whose profiles are shady. Only a wholesale push for political transparency, responsibility and accountability can change this picture.

Last weekend, a former elite squad commander with the incredibly befitting last name of Príncipe (Prince), refused to take a Breathalyzer test at an Operação Lei Seca [Dry Law Operation] roadblock, when stopped driving a Porsche worth US$ 325,000 equivalent. Príncipe said he’d paid for the car with his own money, earned from a sideline in security, and that before the Porsche, he drove a Jaguar.

Pobreza pouca é bobagem, he added, making reference to the popular saying, desgraça pouca é bobagem [When it rains, it pours]– “There’s no such thing as being poor enough”.

RioRealblog thanks André Gordirro for his translation help.

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Na segunda edição, a ArtRio supera qualquer sonho carioca

Um investimento de R$ 9,5 milhões  atraiu 74 mil visitantes em quatro dias [atualização]

For ArtRio snowballs into a draw far beyond carioca dreams, the second time around, click here

Será que a ArtRio entrará no mesmo rol que Tefaf, Art Basel, Frieze e Art Basel- Miami Beach como um dos maiores eventos mundiais de arte comercial? Pode ser, de acordo com um artigo da Veja Rio  que resume o empreendimento. Desde o seu nascimento no ano passado, a ArtRio dobrou de tamanho, passando a ocupar quatro armazéns do Pier Mauá na região portuária, em plena revitalização.

A ArtRio acerta no alvo?

“Estou pensando em abrir uma galeria aqui,” disse o galerista costarriquenho Klaus Steinmetz , durante o dia de visita prévia para 18.000 “VIPs”, quarta-feira.  “São Paulo é muito forte para os colecionadores brasileiros, mas não para os estrangeiros. Se existisse uma cena real de galerias aqui, poderia atrair muita gente para o Rio, que é uma cidade com grande apelo.”

A feira abriu no meio da série OiR  de instalações temporárias ao ar livre, de exposições maravilhosas nos museus da cidade, das esculturas “Balanço” de Raul Mourão na Praça Tiradentes com uma festa aberta hoje, e de uma escultura em formato de túnel por Ernesto Neto na Leopoldina, estação ferroviária desativada.

Mistura do velho e do novo, um dos pontos fortes do Rio

O crescimento econômico do Brasil, os investimentos da indústria de petróleo e gás, o poder consumista da nova classe média – e mais a pacificação – colaboram para conectar o mercado de arte local com o mundo. A galeria Steinmetz está expondo o trabalho do artista brasileiro  Mozart Guerra (criador do índio amarelo e vermelho acima), desconhecido no próprio país por ter morado em Paris nos últimos vinte anos. Esse é o modo criativo que a galeria decidiu adotar para abrir caminho, além dos 40 mil reais equivalentes gastos para estar aqui. Pouco mais da metade desse valor foi gasto com o stand de vinte metros quadrados.

Mercado crescente

No ano passado, a ArtRio surpreendeu a todos, mas, principalmente aos paulistanos, pois logrou vendas de R$ 120 milhões, três vezes o que a feira de São Paulo faturou, pouco antes. Um número pequeno de galerias paulistas participou em 2011, mas elas vieram com força total neste ano. “E trouxeram a clientela,” disse Claudio Edinger, um dos fotógrafos mais importantes do país. Os museus também organizaram visitas: a Pinacoteca de São Paulo e o MAM paulista juntaram cerca de quarenta colecionadores cada um para visitar a ArtRio, disse Maria Luz Bridger, diretora de relações públicas VIP da feira, ao RioRealblog.

E vai e vai e vai…

E, segundo O Globo, o diretor de programas internacionais do MoMA, Jay Levenson, que nunca pisou na feira de arte de São Paulo, apareceu por aqui. “É fantástico que seja apenas a segunda edição. A feira é enorme,” ele disse ao jornal. “E um grande benefício é ser no Rio, cidade onde todos querem estar agora”.

De acordo com a Veja, neste ano 120 galerias participam (enquanto eram apenas 83 em 2011), exibindo as obras de nada menos do que mil artistas, valendo um total de 130 milhões de dólares.

Caixa de música que toca The Clash através de uma parede

Com esse salto, apenas passeios curtos

Os quatro armazéns cansam os pés, mas abrigam uma variedade tão envolvente de arte estrangeira e brasileira que o visitante facilmente se esquece de ir para casa. Há Picassos, Warhols, Koons e dezenas de outras peças dignas de museus, além de uma exposição completa de esculturas da famosa Galeria Gagosian, expositor debutante no evento.

Tem de tudo

tantas coisas acontecendo na feira e ao redor dela, e tudo tão bem organizado– stands de comida, visitas a galerias cariocas espalhadas pela cidade, um bar e festa da boate 00, atividades para crianças, um stand da Casa do Saber, bate-papos com e sobre artistas, pessoas vestidas como homens e mulheres das cavernas e empunhando bastões, doces bizarros, lançamentos de livros — que aquele bordãoimagine na Copa” nem passa pela cabeça.

Ilana Strozenberg e Luisa Duarte falam sobre e com a artista Iole de Freitas, cercada por uma de suas esculturas

Porém, sempre tomam precedência os pensamentos inquietadores, tipo: com tanto dinheiro, espaço, interesse e dedicação, quanto se poderia ter feito para evitar o terrível assassinato de seis adolescentes, que aconteceu no último final de semana, não muito longe dali.

A Gagosian, no Rio de Janeiro!

Tradução de Rane Souza

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ArtRio snowballs into a draw far beyond carioca dreams, the second time around

A US$ 4.75 million investment equivalent brought in 74,000 visitors over just four days [update]

Will ArtRio join Tefaf, Art Basel, Frieze and Art Basel- Miami Beach as one of the world’s top commercial art venues? That’s a possibility voiced in a Veja Rio article summing up the venture, which since its birth last year doubled in size from two to four Pier Mauá warehouses in the port area now undergoing revitalization.

A bull’s eye for ArtRio?

“I’m thinking of opening an art gallery here,” Costa Rica gallery owner Klaus Steinmetz said during the VIP preview day for 18,000 visitors, yesterday. “São Paulo is very strong for Brazilian collectors, but not for international collectors. If there’s a real gallery scene here, that could bring a lot of people to Rio, which is a very appealing city.”

The fair opened amid the OiR  series of  outdoor temporary art installations, fabulous exhibits in local museums, Raul Mourão’s Balanços sculptures in the Praça Tiradentes with an open-air party Saturday, and a tunnel sculpture by Ernesto Neto in the defunct Leopoldina train station.

Mix of new and old, part of Rio’s strong suit

Brazil’s economic boom, Rio’s oil and gas income, and a burgeoning new middle class– plus pacification– all work to connect the local art market with the rest of the world. Steinmetz is showing Brazilian artist Mozart Guerra (who did the yellow and red Indian, above), an unknown locally because he’s lived in Paris for the last twenty years. It’s Steinmetz’ creative method of laying the groundwork, in addition to the US$ 20,000 he says he spent to be here. Just over half went to pay for a twenty-square-meter booth.

A growing market

Last year, ArtRio surprised everyone, but especially São Paulo natives, with sales of US$ 70 million equivalent, three times what the São Paulo fair had pulled in earlier on. Not many paulista galleries participated in 2011, but this year they’re here in force. “And they brought their clientele,” says Claudio Edinger, a top Brazilian photographer from São Paulo. Museums also shipped in visitors: the São Paulo Pinacoteca and the MAM, or modern art museum, each took about forty collectors to visit ArtRio, VIP relations director Maria Luz Bridger told RioRealblog.

On and on and on…

And, says O Globo, the MoMA’s international programs director Jay Levenson, who’s never been to the São Paulo art fair, showed up here. “It’s fantastic that this is only the second edition. The fair is enormous,” he told the paper. And a great benefit is that it’s in Rio, a city where everyone wants to be now.”

This year 120 galleries are participating, up from 83 in 2011, according to Veja, displaying no less than a thousand artists’ work worth US$ 130 million.

Music box that plays The Clash through a window

Not going far in these

The four warehouses tire the feet, but house such an involving range of foreign and Brazilian art that a visitor easily forgets to go home. There are Picassos, Warhols, Koons and dozens of other pieces worthy of museums, plus an entire sculpture exhibit from the famous Gagosian Gallery, a first-time exhibitor.

Takes all kinds

There is so much going on at and around the fair, and all so well organized– food stands, visits to Rio galleries around the city, a bar and a 00 disco party, kids’ activities, a Casa do Saber adult education stand, conversations with and about artists, people wielding clubs and dressed up as cave men and women, bizarre pastrybook launches— that the recently coined catchphrase imagine na Copa (short for if it’s this bad now, how will we ever get our act together for the World Cup?) didn’t even come to mind.

Ilana Strozenberg and Luisa Duarte speak about and with artist Iole de Freitas, surrounded by one of her sculptures

But disturbing thoughts will always trump. Such as, with this much money, space, interest and dedication, how much could be done to prevent the chilling teen murders that took place not far away, just over the weekend.

The Gagosian, in Rio de Janeiro!

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A pacificação está saindo dos trilhos?

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Seis adolescentes mortos no final de semana, na Chatuba

“Você vai ver, [a violência generalizada] está apenas adormecida,” disse um taxista ontem, no trajeto entre o aeroporto internacional e a cidade.  “Vai voltar. Faz apenas quinze dias que eu levei um vidro quebrado, aqui pela [ainda não pacificada] Favela da Maré, na Linha Vermelha.” Ele apontou para vãos entre os painéis de acrílico instalados dois anos atrás ao longo da Linha Vermelha. Logo em seguida, uma mulher saltou por entre um desses vãos em direção a uma barraca improvisada, para vender petiscos e bebidas a motoristas presos no transito, como nós. “Eles retiram os paineis, tá vendo?”

Ele voltou a olhar para a estrada à frente. “Quebraram o vidro da janela. O traficante mandou os moradores invadir a pista, para ‘protestar’. Foi porque a polícia matou dois traficantes – os moradores disseram que os caras não eram do tráfico. Fazem esses protestos, e daí, você vê todo aquele pessoal de direitos humanos  se juntando a eles.”

As alianças mudam com frequência no Rio de Janeiro, à medida que grupos diferentes disputam poder e território. Enquanto isso, os cariocas—geralmente sem questionar os próprios preconceitos e pré-julgamentos– se esmeram para entender as notícias.

Ontem, seis adolescentes da baixada fluminense, desaparecidos desde sábado, foram encontrados nas margens da rodovia Dutra, seus corpos nus indicando mortes horrendas.

Versões sobre o que levou à tragédia não faltam, mas todos concordam que aqueles garotos, com idades entre 16 e 19 anos, eram inocentes– e foram brutalmente assassinados durante um passeio a uma cachoeira. Duas outras pessoas foram assassinadas nessa região nos últimos dias, e mais um jovem está desaparecido. Além disso, quatro pessoas foram encontradas mortas no domingo em uma casa que era conhecida por ser um ponto de venda de drogas na cidade vizinha de Japeri, a cidade mais pobre do estado do Rio.

Todo mundo tem uma teoria

“A Chatuba, assim como as demais comunidades dominadas pela marginalidade armada do estado,” disse o governador Sérgio Cabral na manhã de ontem ao jornal O Globo, “tem traficantes que fugiram do Rio após a pacificação. Isso é bem claro, não temos ilusão. Ações de violência como essa são uma reação ao enfraquecimento, à diminuição de seu poder.” Ontem mais cedo, em preparação para a chegada de um destacamento policial de longo-prazo à área, a polícia militar ocupou a Chatuba, prendeu alguns suspeitos e encontrou indícios de cinco áreas de acampamento, incluindo um gerador.

As ações policiais de ontem têm o objetivo de “consolida[r] o fim do domínio da Chatuba pelo tráfico de drogas”, de acordo com uma nota divulgada pela Secretaria Estadual de Segurança Pública.

Além da cidade do Rio de Janeiro, destacamentos policiais similares foram designados neste ano, em resposta a atuações criminosas, para as cidades de Macaé e Niterói, dentre outras.

Cariocas que acreditam que a violência está adormecida, que a pacificação não passa de maquiagem e / ou que a pacificação tem apenas a Zona Sul e as instalações que serão usadas nos Jogos Olímpicos como foco– geralmente concordam com o governador e dizem que os traficantes estão migrando, meramente mudando a geografia do crime.

José Mariano Beltrame, o chefe de segurança pública do Rio, discorda.

“As pessoas superestimam a migração,” disse o sociólogo Ignacio Cano ao jornal O Estado de São Paulo. Pode ser que a migração do tráfico de drogas da capital do estado para algumas das treze cidades da Grande Rio seja mais percebida em termos de fatos pontuais, do que estatisticamente comprovada.

“Um traficante que teve que sair de uma favela que ganhou uma UPP vendeu [armas] em uma dessas cidades,” disse um analista de segurança. “Aí, para pagar pelas armas, os compradores acabaram por praticar assaltos no asfalto.” Possivelmente, esses fenômenos ocorrem em partes diferentes do Rio, mas não constituem uma tendência.

O analista diz ainda que Remilton Moura da Silva Junior, conhecido como “Juninho Cagão”—supostamente o algoz dos adolescentes – não saiu de uma favela pacificada para a Chatuba; na verdade, ele comanda o tráfico na região há um tempo. Além disso, muitos dos traficantes mais procurados do Rio como, FB, Nem e Coelho foram presos.

Infelizmente, há pouca informação disponível sobre o impacto da pacificação no tráfico de drogas e nos traficantes de qualquer nível dentro da hierarquia de suas organizações.

O objetivo da pacificação não é reduzir o tráfico de drogas, é somente reduzir seu domínio territorial e os níveis de violência.

O analista, que preferiu não se identificar, disse que quando alguns traficantes migram para outras partes da região metropolitana do Rio, eles conseguem trabalhar apenas as sobras de um mercado que já está estruturado em termos de território e responsabilidades. O Nem da Rocinha, por exemplo, deu cargos de gerência a Peixe e Coelho, chefes do tráfico exilados de suas comunidades.

“Na grande maioria dos casos, […] eles continuam na favela,” disse o analista. “Alguns seguem no negócio do tráfico, que não tem mais a facilidade, a quantidade e qualidade dos clientes de antes, vendem quantidades muito menores para os próprios viciados da favela, e mesmo assim de forma bastante discreta.” Outros passam a cometer roubos de carros e pequenos delitos. Muitos trocam de profissão, com ou sem a ajuda da ONG Afroreggae, especializada nisso. Descobriu-se recentemente que um chef do restaurante japonês Manekineko ocupava anteriormente um alto posto na hierarquia de Nem, antigo chefe do tráfico na Rocinha.

Os painéis que separam a favela da Maré da Linha Vermelha foram instalados em março de 2010, supostamente para reduzir o barulho da estrada que chegava até os moradores da favela. Mas havia claramente motivos estéticos e de segurança envolvidos também. No entanto, quem chega ao aeroporto internacional e se dirige à cidade não deixa de perceber – seja através dos vãos entre os painéis ou de outro modo – a extensa paisagem de moradias de tijolos expostos e cimento espalhadas ao longo do trajeto.

E, com a morte trágica de seis ou mais jovens, os cariocas não devem deixar de perceber que é necessário muito mais do que dispositivos tais como barreiras de som,  para fazer com que o Rio seja mais seguro para famílias da Chatuba, da Rocinha e da Maré, assim como para aqueles que passam de táxi pela Linha Vermelha, chegando de uma viagem de avião.

Clique aqui para assistir a uma declaração do Secretário Estadual de Segurança Pública José Mariano Beltrame sobre a tragédia da Chatuba, a resposta da polícia, e o contexto geral de crime no Rio.

Tradução de Rane Souza

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Is pacification going off the rails?

Six teens killed over the weekend, in Chatuba

“You’ll see, [the generalized violence] is just dormant,” said a taxi driver today, on the way from Rio’s international airport into the city. “It’ll be back. Just a couple of weeks ago I ended up with a broken car window, here in front of the [as yet unpacified] Maré favela, on the Linha Vermelha.” He pointed to gaps in the acrylic panels installed two years ago along the Linha Vermelha highway. Just then a woman jumped through a gap to a spot where snacks and drinks are sold to drivers stuck in traffic, as we were. “They take out the panels, you see?”

He turned back to the road ahead. “They broke my window. The drug trafficker ordered favela residents to invade the highway and ‘protest’. It was because the police had killed two traffickers– the residents said the men  weren’t involved in drugs. They do these protests, and then all the human rights folks get on the bandwagon.”

Alliances constantly shift in Rio de Janeiro, as different groups jockey for power and territory. Meanwhile, cariocas– often with biases and assumptions unquestioned — strain to make sense of the news.

Yesterday, six teens from a blue-collar suburb missing since Saturday were found alongside the Dutra highway linking Rio to São Paulo, their nude bodies indicating horrific  deaths.

Versions of what went wrong abound, but all agree that the boys, aged 16-19, were innocents, killed brutally while on a hike to a waterfall. Two other people were killed in this area in the last few days, and an additional youth has gone missing. Also, four people were found Sunday shot dead in a house reputed to be a drug point of sale in neighboring Japeri, the poorest city in the state of Rio.

Everybody’s got a theory

“Chatuba, like other communities dominated by armed gangs in this state,” said Governor Sérgio Cabral this morning, “has drug traffickers who fled Rio after pacification. This is quite clear, we have no illusions. Violent actions such as this one are a reaction to the weakening, the reduction of their power.” Earlier today, in preparation for the arrival of a long-term police detachment assigned to the area, military police occupied Chatuba, arrested some suspects and found evidence of five campsites, including an electric generator.

Today’s police action is meant to “consolidate the end of drug traffickers’ rule in Chatuba”, according to a statement from the Public Safety Secretariat.

Outside of Rio proper, similar military police detachments have been assigned this year, in response to extraordinary crime situations, in Macaé and Niterói, among other cities.

Cariocas who believe the violence is dormant, that pacification is merely makeup, and/or that it targets only the South Zone and Olympic Games installations will often, like the governor, say that traffickers are on the move, merely changing the geography of crime.

Rio’s security chief José Mariano Beltrame disagrees.

“People overestimate migration,” sociologist Ignacio Cano told the O Estado de São Paulo newspaper. It could be that the migration of drug trafficking from the state capital to some of its thirteen bedroom suburbs (many of them abysmally poor) is more anecdotal than statistically quantified.

“Driven out of a favela because of a peace pacification unit, one trafficker sold some weapons in one of these cities,” says a security analyst. “To pay for the weapons, the buyers ended up carrying out crimes in the formal part of the city.” Possibly, such phenomena pop up in different parts of Rio but don’t constitute a trend.

The analyst adds that Remilton Moura da Silva Junior, aka “Juninho Cagão”– the teens’ alleged executor– didn’t come from a pacified favela to Chatuba, having run the drug traffic there for some time. And many of Rio’s top traffickers, such as FB, Nem and Coelho, have been arrested.

There’s painfully little information available regarding the impact of pacification on drug trafficking and drug traffickers, at any level of their organizations.

Pacification doesn’t aim to reduce drug traffic, only to reduce its territorial dominance and levels of violence.

The analyst, who preferred not to be identified, says that while some traffickers do migrate to other parts of greater Rio, they end up with leftover bits and pieces of a market that is already structured, in terms of territory and responsibility. Rocinha’s Nem, for example, gave exiled drug bosses Peixe and Coelho subordinate managerial positions.

“Most traffickers stay in the favela,” says the analyst. “Some stay in the business, minus the ease, volume and quality of clients they previously enjoyed, discreetly selling smaller quantities to local addicts.” Others turn to auto theft and petty crime. Many look for different work, with or without the help of the NGO Afroreggae, which specializes in this. A chef at the Japanese restaurant Manekineko recently turned out to be one of Nem’s top executives.

The panels separating the Maré favela from the Linha Vermelha highway were installed in March 2010, ostensibly to reduce highway noise heard by favela residents. But there were clearly security and aesthetic motives involved as well. Nevertheless, those who arrive at the international airport and make their way into the city cannot fail to note– whether through gaps in the barriers or otherwise– the sprawling raw brick and cement housing along much of the route.

And with these tragic deaths of six or more youths, cariocas should not fail to note that much more than devices such as sound barriers is needed to make Rio safe for families in Chatuba, Rocinha and Maré, as well as for those who ride home from the airport in taxis, on the Linha Vermelha.

Click here to watch state Public Safety Secretary José Mariano Beltrame speak about the Chatuba tragedy, what the police are doing about it and the general crime context in Rio.

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Treinamento policial: revolução nas fileiras, e acima

Por que não ir até o fim?

For Police training: revolution in the ranks, and above click here

Na semana passada, o jornal O Globo reportou que diariamente, o chorume do moderníssimo aterro sanitário de Seropédica, — que finalmente viabilizou o fechamento do aterro Gramacho ( imortalizado no filme do artista Vik Muniz, O Lixo Extraordinário) — está sendo transportado para uma estação de tratamento a 150 quilômetros de distância.

Acidentes com vítimas fatais estão ocorrendo com uma frequência assustadora, no novo BRT Transoeste. Segundo O Globo, especialistas afirmam que a sinalização é inadequada.

As novas faixas exclusivas de ônibus na Zona Sul? Taxistas afirmam que as câmeras não estão funcionando e que os motoristas infratores, tanto de ônibus como de carro, não estão levando multas.  Como era de se esperar, mais e mais motoristas de ônibus retomam o comportamento perigoso de antes.

Pedindo perdão pela obsessão com o transporte (que é um tanto central à saúde geral da cidade), é preciso relatar também que os novos trens chineses de metrô, entregues com um atraso de oito meses, não se encaixam direito nas nossas estações. Quem fez o pedido e porque as medidas não estão certas?

Grande parte da transformação desta metrópole envolve desafios que ainda precisam ser plenamente enfrentados.

Arquitetura faux-alemão num antigo estábulo

No mês passado, uma visita ao quartel general do Batalhão de Choque, e uma conversa com a Subsecretária de Ensino e Programas de Prevenção, Juliana Barroso, ilustraram o período alentador, porém difícil pelo qual o Rio de Janeiro está passando.

O Batalhão de Choque é a parte integrante da Polícia Militar estadual especializada em controle de multidões. Seu gigantesco quartel general — localizado em uma decadente área central próxima ao Sambódromo — é um antigo estábulo, construído em uma época indefinida quando vigas e escadas importadas de ferro fundido, tetos de madeira e a falsa arquitetura colonial alemã estavam na moda.

Em Nova York ou em Paris, um local como esse seria chamariz para  urbanistas dedicados à reforma de edifícios de modo sustentável e criativo

Mercado, moradia, centro cultural…?

No entanto, apenas a fachada de concreto está tombada; e, ainda por cima, a sede principal da Polícia Militar está programada para ser transferida do local atual na rua Evaristo da Veiga, com planos para demolir  e substituir todas as estruturas internas.

Juliana Barroso está conduzindo outro tipo de reforma, na força policial em si. Resta saber quanto das entranhas e da cara da força policial ainda estará em existência por volta de 2015, quando o próximo governador assumir o cargo.

“O desafio é transformar a cultura da polícia carioca, tanto da polícia militar quanto da civil” diz ela. Durante os últimos doze meses, Barroso e sua equipe de trinta pessoas estiveram reformulando o treinamento da PM do Rio para o efetivo atual de 44.000 policiais, que deve alcançar 60.000 até 2016.

Ao ler o  recém-publicado estudo de impacto sobre a polícia pacificadora, Barroso diz que “chorou”. Uma das nove recomendações finais era de que o treinamento deveria ser intensificado e aprimorado. A Polícia Pacificadora faz parte da Polícia Militar. Atualmente, os cadetes recebem cerca de uma semana de treinamento especial sobre o policiamento de proximidade.

Fazendo-se de morto para uma câmera presa à cabeça

O estudo encontrou muitos dos problemas advindos do fato de que até abril passado, o treinamento policial era, no mínimo, inconsistente. Por exemplo, os instrutores eram voluntários não remunerados, membros da força policial.

“O currículo era muito teórico e não incluía competências para orientar o comportamento policial — conhecimento, procedimentos, atitudes,” explica Barroso.

Chamada para vir de Brasília e mudar tudo isso, ela passou meses analisando o quadro e criando uma proposta de currículo, com a ajuda do Comitê Internacional da Cruz Vermelha, de universidades e de outras secretarias. Uma mudança fundamental foi incluir material sobre direitos humanos em todos os cursos em que o assunto fosse relevante. Antes disso, os alunos apenas se informavam sobre os tratados internacionais dos quais o Brasil é signatário.

O novo currículo também utiliza estudos de caso e a experiência pessoal dos alunos, com a expectativa de que eles busquem material complementar.

Subsecretária Juliana Barroso, à direita, em entrevista com repórter de O Dia

O valor de R$65 por hora/aula foi estabelecido para os instrutores, e 14.000 candidatos se inscreveram. Desse número, 355 profissionais foram escolhidos e treinados. Os instrutores são observados e avaliados e eles também fazem cursos de reciclagem.

Apresentações feitas na corporação e feedbacks contribuíram para a revisão do currículo de janeiro a abril deste ano, quando o novo sistema foi implementado para os cadetes e oficiais da Polícia Militar. O currículo deve ser revisado a cada dois anos.

“Minha maior preocupação é a internalização deste processo,” diz Barroso.

Em seguida, ela transformará o currículo da academia da Polícia Civil, responsável pela investigação policial.

Não tem cara de batalhão

Sob a orientação de Barroso, a Polícia de Choque  está agora fazendo cursos de reciclagem de uma semana nos fundos do portentoso e decadente quartel general. Em uma sexta-feira no início do mês passado, num bunker moderno além  de um canto surpreendentemente bucólico, pequenos grupos do Batalhão estavam sendo testados quanto aos conceitos de letalidade das armas que eles haviam estudado naquela semana.

Pirâmide de armas

“Há uma pirâmide de armas, a advertência verbal é a base,” disse o instrutor, capitão Gilberto Martins. O curso de uma semana é direcionado a policiais que tenham entre um e dez anos de serviço. Até o final deste mês, 400 homens terão aprendido a pensar cuidadosamente sobre qual arma é adequada a cada tipo de situação.

O teste consistia em uma encenação, com alguns alunos se fazendo de bêbados arruaceiros. Sentados ao redor de uma mesa de madeira, eles cantavam e batucavam – até que um homem ameaçou esfaquear o outro. Após escolher as armas, era para os policiais entrarem em ação e trazer a situação sob controle.

 

Uma equipe se deixou intimidar demais ao aproximar-se do grupo de arruaceiros, armando-se de escudos, além de armas. Outro grupo acertou ao destacar um policial armado com um rifle para isolar a área; em seguida, eles cobriram outro policial enquanto se aproximava do suspeito até que conseguiu imobilizá-lo com um taser.

Após cada intervenção (filmada com uma câmera presa na cabeça, para discussão posterior), o instrutor fazia uma breve avaliação do exercício.

Certo e errado

Assistir a isso suscitou, novamente, reflexões sobre  o trabalho necessário para superar plenamente os desafios envolvidos na transformação da cidade. “Eu pago o salário de vocês, são um bando de vagabundos,” um “suspeito” berrou ao ser levado pela polícia – imitando o que ele explicou mais tarde ouvir frequentemente de civis da Zona Sul.

Enquanto isso, neste ano 6.000 policiais receberão treinamento sob o novo currículo. Então sobram apenas 54.000 (supondo que todos estejam sujeito a cursos de reciclagem), até 2016.

“Pago seu salário!”

Tradução por Rane Souza

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Police training: revolution in the ranks, and above

Why not go all the way?

Last week, O Globo newspaper reported that the landfill leachate from the state-of-the-art sanitary landfill in Seropédica, which finally permitted the closure of the Gramacho landfill (immortalized in artist Vik Muniz’s film Wasteland), is being trucked daily 150 kilometers to a treatment station.

Accidents are occurring at an alarming rate, with fatalities, on the new Transoeste Rapid Transit Bus system, in the West Zone. O Globo reports that specialists say signage isn’t adequate.

The new dedicated bus lanes, in the South Zone? Taxi drivers say the cameras aren’t functioning and no fines have been levied on bus or automobile motorists who break the new rules. Unsuprisingly, more and more bus drivers are going back to their old erratic ways.

Not to be obsessed with transportation (though it is just slightly central to the city’s overall health) but the new Chinese metro trains, delivered eight excruciating months late, don’t quite fit our stations. Who ordered them and why aren’t the specs right?!

So much of the transformation of this metropolis involves challenges that have yet to be fully met.

Faux-German architecture for an old stables

A visit last month to Rio de Janeiro’s Batalhão de Choque headquarters and a conversation with State Public Safety Undersecretary for Prevention and Teaching, Juliana Barroso, illustrated Rio’s heartening yet difficult times.

The Batalhão de Choque is the part of the state military police corps specialized in crowd control, a sort of riot police. Its enormous headquarters, in a rundown yet central location near the Sambadrome, is a former stables, built in an unspecified era when imported cast-iron supports and staircases, wooden ceilings and faux colonial German architecture were in style.

In New York or Paris, this venue would grab the attention of urban planners looking to recycle buildings in sustainable and creative ways.

Marketplace, housing, arts center…?

Yet only the concrete façade is slated for historic preservation; and alas, the military police main headquarters is set to move here from their current location on Rua Evaristo da Veiga, with plans to knock down and replace all the internal structures.

Juliana Barroso is carrying out another sort of remodeling, of the police force itself. How much of the its innards and façade will be around in 2015, when the next governor takes office, remains to be seen.

“The challenge is to transform the culture of Rio’s police, both military and civil,” she says. For the last year, Barroso and her staff of thirty have been reformulating Rio state police training for a current corps of 44,000, expected to reach 60,000 by 2016.

When she read the newly published police pacification impact study, Barroso says she wept. One of nine final recommendations was that training be intensified and improved. Pacification police are part of the military police. Currently, they receive only about a week’s special training in proximity policing.

Playing dead for a head camera

The study caught many of the problems arising from the fact that until this past April, military police training was haphazard at best. For example, instructors were unpaid volunteers from the force.

“The curriculum was very theoretical, and didn’t include skills to orient police behavior—knowledge, procedures, attitudes,” explains Barroso.

Brought in from Brasília to change all this, she spent months analyzing the situation and coming up with a proposed curriculum, with the help of the International Committee of the Red Cross, universities, and other government agencies. A key change was the application of human rights material to all courses where relevant; previously, students merely learned about international treaties Brazil had signed.

The new curriculum also utilizes case studies and students’ personal experience, with the expectation that  they’ll seek out complementary material.

Undersecretary Juliana Barroso, right, in an interview with an O Dia reporter

A R$65 per hour instructor pay rate was provided, and 14,000 candidates signed up. Out of these, 355 professionals were chosen and trained. Instructors are observed and evaluated, and themselves take refresher courses.

Internal presentations and feedback contributed to curriculum revisions from January to April of this year, when the new system was implemented for military police cadets and officers. The curriculum itself is to be revised every two years.

“My biggest concern is the internalization of the process,” says Barroso.

Next, she’ll transform the academy curriculum of the Civil Police, responsible for investigative police work.

Doesn’t look like a police station

Under Barroso’s guidance, riot police are now taking one-week refresher courses at the far end of their stunning and crumbling headquarters. On a Friday early last month, in a newish bunker just beyond an improbably bucolic corner, small groups of crowd control police were being tested on weapons lethality concepts they’d studied that week.

Weapons pyramid

“There’s a pyramid of weapons, with verbal intervention being the base,” said instructor Captain Gilberto Martins. The weeklong course is for officers with anything from one to ten years of service. By the end of this month, 400 men will have learned to think carefully about which weapons fit which kind of situation.

Theater was involved in the test, with part of the students posing as drunken troublemakers. Sitting around a wooden table, they sang and beat out a rhythm with their hands—until one man threatened to knife another. Choosing their weapons, the police were then to move in and get the situation under control.

 

One group overdid the fear factor as they approached the rabble-rousers (bringing to mind the still too-frequent civilian shooting incidents where residents say the cops “came in shooting”), arming themselves with shields as well as guns. Another correctly stationed a rifle-bearing officer at the perimeter to cordon off the area, then covered an officer’s approach to the suspect until he could immobilize the latter with a stun gun.

After each intervention (filmed with a head-camera for later evaluation), the instructor held a short discussion to evaluate it.

Right and wrong

Watching made one think, once more, of the work needed to fully meet the challenges entailed in this city’s transformation. “I pay your salaries, you’re a bunch of deadheads,” shouted one “suspect” as he was led away—mimicking what he later said military police officers often hear from South Zone civilians.

Meanwhile, this year 6,000 police will receive training under the new curriculum. That leaves only 54,000 (assuming all are subject to refresher classes) to go, by 2016.

“I pay your salaries!”

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Será que a tecnologia acaba por minar o tráfico de drogas?

Hoje alguns jovens têm coisas mais interessantes a fazer do que se envolver com o tráfico

Tiago Borba, Beá Meira, Vera Íris Paternosto e Eliane Costa

Click here, for What if technology undermines drug violence?

A Al Jazeera e a  Associated Press divulgaram recentemente que em duas grandes favelas do Rio de Janeiro, traficantes de drogas decidiram parar de vender crack. Uma das muitas perguntas que surgem após uma notícia tão incomum como essa é: qual é a real situação do tráfico de drogas no Rio? Essa pergunta é muito importante, pois cresce rapidamente o número de Unidades de Polícia Pacificadora (chegou a 26  na semana passada), aproximam-se os mega eventos, e  jornalistas fazem afirmações como esta abaixo:

Vamos combinar: o Rio jamais será seguro. A violência somente poderá ser contida, somente por uma dose inexplicável de sorte. Eu vi a violência dos dois lados: dos policiais que usam coletes à prova de bala e dos traficantes que controlam as favelas, que subvertem o gráfico de expectativa de vida se chegam aos 20 anos de idade. 

Quão sólido é o tráfico de drogas, mesmo? 

Com frequência, imaginamos o comércio de drogas como uns caras maus que ficam por aí, que podem brigar entre si, e que com a chegada de uma UPP mudam de endereço, mas cujos métodos e controle são uma constante urbana.

Mas, de acordo com um ex-comandante de alta patente da polícia citado na reportagem da Associated Press, “os traficantes adotaram o crack quando começaram a perder terreno para a venda de outras drogas na cidade.”A reportagem afirma ainda que: “A polícia começou a tomar favelas que há muito tempo eram dominadas pelo tráfico de drogas porque o Rio será sede de eventos como a Copa do Mundo, em 2014, e as Olimpíadas, em 2016. Esse plano desestabilizou a venda de drogas e as facções começaram a perder muito dinheiro, Duarte disse. O crack parecia ser a solução. Logo, a droga invadiu o mercado.”

Alguns especialistas afirmam que o controle dos traficantes estava enfraquecendo muito antes da chegada da pacificação. Uma análise aponta para o aumento de drogas sintéticas, tais como o ecstasy, vendido por traficantes de classe média – como fator negativo na venda de cocaína nas favelas – como o motivo real para a venda de crack (e o consequente uso) ter se espalhado.

Parece não haver uma narrativa de consenso quanto à situação do tráfico de drogas carioca, e muitas perguntas permanecem sem resposta.

Por exemplo, como estão sobrevivendo os traficantes que renunciaram ao crack? Eles ganham mais vendendo maconha? O preço da maconha aumentou? A demanda por maconha está crescendo nas favelas porque a renda disponível dos moradores (presumivelmente) aumentou? A demanda por maconha está aumentando na cidade formal também, pelos mesmos motivos? Qual é o efeito da pacificação nos preços das drogas?

Algumas vozes novas

Por favor, pesquise isso! 

E depois temos as pessoas que são diretamente afetadas, além dos próprios traficantes. Se antes da pacificação o tráfico empregava milhares de jovens direta ou indiretamente, o que fazem eles agora, após a pacificação? As Unidades de Polícia Pacificadora atendem a 600.000 cariocas atualmente.

As pessoas de fora das favelas não costumam associar o trabalho às pessoas que moram em favelas. Tanto é que, quando algum morador é assassinado pela polícia, a primeira frase que se expressa à imprensa ou à polícia em defesa do vizinho, como para refutar a suposição, costuma ser,“Ele era trabalhador”.

Porém, Julio Ludemir, escritor que há muito tempo trabalha com jovens moradores de favelas, diz que tradicionalmente, os pais exortavam os filhos a procurar emprego assim que possível. Neste post sobre dançarinos de passinho, cuja criatividade depende de interações na internet, ele explica que, hoje pela primeira vez na história, muitos jovens residentes de favelas se dão ao luxo de sonhar e experimentar, assim como os jovens de classe média e alta.

De acordo com Eliane Costa, até recentemente responsável pela concessão de verbas para atividades culturais patrocinadas pela Petrobras, há 108.000 Lan Houses em todo o Brasil. Para efeito de comparação, as estatísticas de 2007 da Fundação Nacional do Livro indicam que há um total de 5.110 bibliotecas em todo o país.

Pode ser tão simples como tela, teclado e mouse 

Será possível que um número crescente de jovens moradores de favelas está fazendo exatamente o que um número crescente de jovens de classe média e alta estão fazendo? No Rio, pessoas com experiência parecida com a de Ludemir dizem que os jovens moradores de favelas são surpreendentemente plugados.

Beá Meira é coordenadora de ensino da Universidade das Quebradas, uma extensão de artes e cultura da Universidade Federal do Rio de Janeiro direcionada a estudantes de baixa renda. No debate da última semana no Rio de Encontros sobre programas de mobilização da juventude, organizado por O Instituto e pela Agência de Redes para Juventude na Casa do Saber, ela afirmou que os jovens moradores de favelas são polivalentes. “Eles editam vídeos, escrevem poesia, tiram fotos –a arte passa a ser de todos, do cotidiano. Eles não pedem, eles fazem isso”, ela disse.

“A favela, como costuma dizer [o fundador e diretor da Agência Redes para Juventude] Marcus Faustini, é um lugar de poder, originalidade e soluções,” afirmou Eliane Costa durante a mesma reunião. Atualmente, ela se dedica a um doutorado na Sorbonne sobre cultura digital e de periferia.

“Nunca imaginei que trabalharia com um gari,” comentou Vera Íris Paternostro, que dirige o programa Parceiros da TV Globo no Rio, São Paulo e Brasília, no qual 44 jovens (selecionados neste ano dentre nada menos que 12.500 candidatos) fazem reportagens sobre suas próprias comunidades de baixa renda. As matérias resultaram na solução de 150 reclamações– e, de acordo com a executiva, mudou o modo como os repórteres e editores da Globo pensam sobre a cobertura da emissora.

Paternosto apontou o gari/repórter na plateia do Rio de Encontros, e em seguida se enrolou com o nome de um rapaz presente, “Petter MC”, o “Rappórter”.  Petter, que mora em Nova Iguaçú, tinha um blog mesmo antes virar parceiro da TV Globo. Agora, ele está na equipe do programa Esquenta, de Regina Casé.

Jovens simplesmente fazem

Jovens participantes da Agência Redes para Juventude também estavam presentes no debate.  No ano passado, 300 jovens moradores de favelas pacificadas transformaram ideias em projetos. Os 30 projetos escolhidos receberam R$ 10.000,00 cada um da Petrobras para serem realizados; atualmente todos competem por mais recursos, com o apoio do Sebrae no aprimoramento deles.

A Agência considera a criação de redes na cidade, tanto reais quanto virtuais, como um passo crucial para fazer ideias acontecerem.

É difícil quantificar o alcance agregado dos muitos programas direcionados a jovens moradores de favelas no Rio. Os programas debatidos na semana passada são relativamente pequenos, mesmo sendo que mais de mil jovens acabaram de se candidatar à nova rodada de desenvolvimento de projetos da Agência. É que a participação de milhares de jovens ainda é muito pouco, considerando que, em 2010, a população total do estado do Rio de Janeiro era de 16 milhões, com quase 3,5 milhões em idade escolar. A região metropolitana do Rio de Janeiro representa quase três quartos da população total do estado.

“As políticas públicas ainda são muito pulverizadas,” disse Tiago Borba, coordenador da UPP Social, no debate da semana passada. “Poderiam ser mais articuladas para ter mais eficiência e eficácia.”

É sempre bom lembrar que à medida que o Rio tenta integrar suas áreas urbanas formais e informais, constroem-se lições e modelos.

O chamado baby boom vivenciado pelo Brasil nas décadas de 1970 e 1980 está no seu auge. O número de pessoas na faixa etária de 15 a 29 anos está começando a diminuir agora. Pode-se dizer que o futuro da juventude brasileira de baixa renda determinará em grande parte o próprio futuro do país – assim como os americanos nascidos no período de explosão demográfica nos EUA (1946-1964) influenciaram fortemente a política e a cultura de seu país.

Aquecimento para dançar funk num baile matinê — e para o futuro

E aí?

Sendo ou não que o maior acesso à informação e à tecnologia enfraqueça o tráfico de drogas e empodere os jovens em favelas de modo significativo, a mobilização da juventude em curso no Rio de Janeiro traz perguntas polêmicas e muitas delas vêm dos próprios jovens.

Durante o debate, um jovem participante criticou a comunicação e o processo seletivo para os agentes de campo da UPP Social, que estão mapeando as favelas pacificadas do Rio – e dando nomes aos becos. Um jovem empreendedor de TV comunitária questionou como ele poderia concorrer por verbas governamentais, com pouca experiência no currículo. Outro participante mostrou-se preocupado quanto à continuidade dos programas. A pergunta de um quarto participante sobre a UPP Social e o comportamento policial disparou um desabafo emocionado sobre a proibição de bailes funk noturnos em favelas pacificadas. “[A autoridade policial quanto a esse assunto é] quase uma ditadura,” disse o enfurecido Junior Perim, fundador da ONG de circo e arte Crescer e Viver.

Nunca diga nunca quando se trata do Rio de Janeiro

Marcus Faustini, que moderou o debate, resumiu o momento de tensão: “Muitos agentes querem ter fala. Vai ter que ter muita participação nessa transformação.”

Assim termina esse post que traz mais perguntas que respostas. Faça seu comentário, por favor!

Tradução por Rane Souza

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What if technology undermines drug violence?

Some young people may now have better things to do

Tiago Borba, Beá Meira, Vera Íris Paternosto and Eliane Costa

Al Jazeera and the Associated Press recently reported on drug dealers who’ve decided to stop selling crack in two large favelas of Rio de Janeiro. One of the many questions this unusual news brings up is the actual state of drug trafficking in Rio. The question is a central one, as we approach the mega-events, as the number of police pacification units mounts (up to 26 as of this week), and as journalists make statements such as:

Let’s stop kidding ourselves: Rio will never be safe. The violence can only be contained, and only through random good fortune. I’ve seen it from both sides: with the cops in body armor and with the drug traffickers who control the favelas, blowing the life expectancy graph if they pass 20.

How solid is the business, really?

We often think of the drug trade as monolithic bad guys who are just there, who may fight among themselves, and change address with the arrival of a police pacification unit, but whose methods and overall grip are an urban constant. But, according to a former top police commander cited in the AP story, “dealers turned to crack when their other business started losing ground within the city”.

The story continues: “Police started taking back slums long given over to the drug trade as Rio vied to host the 2014 World Cup and the 2016 Olympics. The plan disrupted trade, and the factions began hemorrhaging money, said Duarte. Crack seemed like the solution, and the drug flooded the market.”

Some specialists say the traffickers’ grip was weakening long before the advent of pacification. One analysis points to the rise of synthetic drugs such as ecstasy, sold by middle class dealers– driving lucrative cocaine out of favelas– as the real reason crack-selling (and thus using) spread here.

There seems to be no consensus narrative for the carioca drug trade, and many unanswered questions.

For example, how are the capos now swearing off crack making a living? Are they earning more from marijuana? Has marijuana increased in price? Is demand for it growing in favelas, as residents’ disposable income has (presumably) increased? Is it growing in the formal city as well, for the same reasons? What’s the effect of pacification on drug prices?

Some new voices

Please, someone study this!

And then there are the actual people involved, aside from the traffickers themselves. If before pacification thousands of young people in favelas spent time working in the drug trade and/or using drugs, how are they spending their time after pacification? Police pacification units now serve 600,000 cariocas.

Folks from outside favelas usually don’t associate work with people who live in favelas. So much so that the first sentence a uttered to the media or police in defense of a resident who’s just been shot dead by cops, as if to disprove the assumption, is often “Ele era trabalhador!” He was a worker.

But Julio Ludemir, a writer who has long worked with favela youth, says that favela parents have traditionally exhorted their children to find jobs and make a living as soon as they’re able. In this post about passinho dancers whose creativity depends on Internet interactions, he explains that today, for the first time ever, many young favela residents have the luxury of dreaming and experimenting, as middle- and upper-class kids do.

There are 108,000 Lan houses, or cyber cafés in low-income neighborhoods, in all of Brazil, according to Eliane Costa, until recently responsible for culture grants at the Petrobras state oil giant. By contrast, National Book Foundation statistics for 2007 indicate a total of 5,110 libraries across the country.

It’s about the screen, mouse and keyboard, stupid

Could it be that a growing number of favela youth are doing exactly what a growing number of middle- and upper-class young Brazilians are doing? In Rio, people with experience like that of Ludemir say favela youth are surprisingly tuned in.

Beá Meira is teaching coordinator at the Universidade das Quebradas, an arts and culture extension of the Federal University of Rio de Janeiro targeted at low-income students. At last week’s Rio de Encontros debate on youth mobilization programs, organized by O Instituto and the Agência de Redes para Juventude at the Casa do Saber, she reported that these young people are conversant in a variety of media. “They edit video, write poetry, take photographs– they see art as belonging to everyone, part of everyday existence. They don’t ask permission, they just do it,” she said.

“The favela, as [Agência Redes para Juventude creator and director] Marcus Faustini likes to say, is a place of power, originality, solutions,” remarked Eliane Costa during the same meeting. She’s now dedicated to a doctorate at the Sorbonne, on digital and peripheral culture.

“I never imagined I’d be working with a street-sweeper,” commented Vera Íris Paternostro, who directs a new Rio, São Paulo and Brasília venture at TV Globo, in which 44 young people (selected from 12,500 candidates, no less) this year reported on their own low-income communities. The reporting resulted in 150 solutions to community complaints– and, says the tv executive, changed the way Globo reporters and editors think about their coverage.

Paternosto pointed out her street-sweeper/reporter in the Rio de Encontros audience, then stumbled over the name of a youth also present, “Petter MC” the “Rappórter”.  Petter, who lives in the bedroom city of Nova Iguaçu, had his own blog before reporting for TV Globo. Now he’s on the staff of Esquenta, a popular Sunday afternoon Globo offering.

They just do it

Young people from the Agência Redes para Juventude were also present at the debate. Last year, 300 young residents from pacified favelas transformed ideas into projects. The thirty chosen to receive R$ 10,000 from Petrobras and implement the projects are now competing for additional funding, with development help from Sebrae, a non-profit small business entrepreneurship agency, funded by federally-mandated payroll deductions.

Agência activity focuses on building networks across the city, both real and virtual, as a crucial step towards making ideas happen.

It’s hard to quantify the aggregate reach of the many programs in Rio that aim to mobilize young favela residents. Those discussed last week are relatively small, though over a thousand young people have just applied to the Agência’s  new round of project development. But thousands are still peanuts, considering that in 2010 the state of Rio boasted a total population of 16 million, with  almost 3.5 million of school age. Greater Rio accounts for three quarters of the state’s overall population.

“Public policies for youth are very pulverized,” said Social UPP coordinator Tiago Borba at the debate last week. “If more planning and strategy were involved they’d be more efficient and effective.”

As Rio attempts to integrate its formal and informal urban areas, lessons and models are in the making.

Brazil’s 1970s-1980s baby boom is peaking now, with the 15-29 age cohort just starting to decline in numbers. It can be said that the future of Brazil’s poor youth will in large part determine the country’s own future– just as American baby boomers influenced so much of their country’s politics and culture.

Warming up for the afternoon funk dance –and the future

So?

Whether or not increased access to information and technology weaken the drug trade and empower young people in favelas on any significant scale, the youth mobilization now taking place in Rio de Janeiro brings up some thorny questions, as do the young people themselves.

During the debate, a young participant criticized the communication and selection process for local Social UPP field agents, who are mapping Rio’s pacified favelas– and naming alleyways. A young community TV entrepreneur wanted to know how he could possibly compete for government funding without a long resumé. Another participant fretted about program continuity; and a fourth’s question about the Social UPP program and police behavior brought on a tirade on the ban against nighttime funk dances in pacified favelas.

“[Police rule on this issue is] a quasi-dictatorship,” said a furious Junior Perim, founder of the Crescer e Viver circus arts NGO.

Never say never, when it comes to this town

Marcus Faustini, who moderated the debate, summed up the tense moment: “Many actors want a say. There’s going to have to be a lot of participation in this transformation.”

And so ends a post that asks more questions than it answers. Please comment!

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Gentrificação, uma nova palavra em português

Imagine a cara do Rio na hora de acendermos a tocha olímpica — e depois

Click here for Gentrificação, a new word in Portuguese

Rio, uma cidade de encontros inesperados

As favelas mais acessíveis e seguras da cidade serão uma versão de Santa Teresa em níveis diferentes, cheias de pizzarias bacanas e bares de tapas, música legal na calçada e vistas maravilhosas? Muitos dos residentes, de posse do título de propriedade, terão vendido seus imóveis e mudado para Guaratiba, Santa Cruz ou Rio das Pedras? A cidade continuará dividida entre panelinhas, com funkeiros, hipsters e membros do Country Club acomodados às suas respectivas zona de conforto?

Ou o Rio será capaz de manter e alimentar um rico mosaico que estimula a travessia de  zonas e túneis, levando a encontros inesperados que fomentam a criatividade e iluminam vidas?

Há mitos urbanos de sobra. Um deles é que a política de tolerância zero para janelas quebradas e similares ajudou a revitalizar a cidade de Nova York. Outro poder ser a ideia de que títulos de propriedade empoderam os pobres. 

Títulos de propriedade

Um esforço pioneiro para emitir títulos de propriedade na favela do Cantagalo, localizada na Zona Sul do Rio de Janeiro, é examinado em um livro publicado no ano passado por Paulo Rabello de Castro:  Galo Cantou: A conquista da propriedade pelos moradores do Cantagalo. Para que fosse possível a emissão de títulos de propriedade aos moradores do local, uma equipe de jovens advogados voluntários precisou convencer o governador Sérgio Cabral a alterar a constituição estadual.

Atualmente, a concessão ampla de títulos de propriedade é uma política tanto do estado quanto da cidade do Rio de Janeiro, em consonância com um preceito expresso pela primeira vez nos anos 1980 pelo economista peruano Hernando de Soto. Ele disse que uma escritura abre as portas ao crédito, à informação e a outros benefícios da economia de mercado formal.

Portanto, foi um tanto quanto chocante ouvir recentemente o agitador de favelas Jaílson de Souza, residente de longa data do Complexo da Maré, na Zona Norte do Rio de Janeiro, falar sobre como se poderia evitar a gentrificação. “O último passo é a concessão de títulos de propriedade,” ele disse, acrescentando que os moradores de favelas precisam de tempo para desenvolver a capacidade econômica, cultural e educativa necessária para ficar com suas casas.

Obras às margens da favela Pavão-Pavãozinho, Ipanema

Jaílson de Souza disse que apoia a criação de “espaços culturais”, utilizando o modelo da APAC (Áreas de Proteção de Ambiente Cultural) instituído no Rio em 1992, que visa a proteção de edifícios.

De acordo com o relatório do urbanista e arquiteto brasileiro Edésio Fernandes, publicado pelo Lincoln Institute of Land Policy, intitulado Regularization of Informal Settlements in Latin America [Regularização de Habitações Informais na América Latina], em Recife o zoneamento urbano tem sido um mecanismo bastante eficiente para proteger moradias da população de baixa renda da especulação imobiliária.  Ele cita um estudo dizendo que uma Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) que estabelece “limites no tamanho dos lotes, altura dos edifícios e número de lotes permitidos por indivíduo, quando usada em conjunto com programas de concessão de títulos de propriedade, pode reduzir significativamente o surgimento de pressões imobiliárias em comunidades recém regularizadas.”

Em algumas cidades da América Latina, legisladores tentaram limitar a transferência de títulos de propriedade obtidos recentemente, exigindo a aprovação da associação de moradores ou proibindo a venda por vários anos (o caso dos apartamentos do Programa Minha Casa, Minha Vida). Segundo Edésio Fernandes, essas iniciativas somente estimularam a criação de outros tipos de transações informais.

A gentrificação não tarda

Talvez para a felicidade daqueles que concordam com Jaílson de Souza, no Rio de Janeiro a concessão ampla de títulos de propriedade acontece de maneira cara, burocrática e lenta, com somente um pequeno número de moradores de favelas já de posse da escritura de seus imóveis até o momento.

Enquanto isso, os aluguéis em favelas e os valores dos imóveis estão aumentando rápido, o mercado da construção civil está aquecidoum número crescente de estrangeiros morando em favelas fazem vanguarda, e a gentrificação está acontecendo em partes formais da cidade contíguas às favelas .

No entanto, há pouco debate a respeito.

É claro que a gentrificação, até o momento, não afeta áreas como o Complexo do Alemão, na Zona Norte da cidade.  Porém, a mistura de níveis de renda na Zona Sul, alimentada pela proximidade à praia, é, sem sombra de dúvida, a chama-piloto do estilo de vida vibrante de toda a cidade, que atrai tanto cariocas quanto turistas. E, já que vivemos numa época tão focada no mundo virtual, um estilo de vida urbano vibrante é algo singular e precioso– que não pode ser desperdiçado.

Praça Nossa Senhora da Paz: músico autodidata estuda ao ar livre

Community Land Trusté possível ganhar dinheiro, sendo proprietário de imóvel em favela

Na década de 1960, alguns americanos se preocupavam com o destino daqueles que estavam sendo forçados a sair de bairros de baixa renda. Nesse contexto, criou-se o modelo do Community Land Trust (uma entidade comunitária que cuida de questões fundiárias), cuja premissa básica era “equilibrar interesses individuais e comunitários”, de acordo com o manual Community Land Trust Handbook.

A questão fundamental, ao criar um modelo de fundo para a proteção de imóveis, é como preservar algum grau de valor de mercado e, ao mesmo tempo, proteger a comunidade de um boom imobiliário ou da especulação, ou ambos fenônemos.

Isso é possível? Um dos fundos comunitários para proteção de imóveis mais antigos foi criado em 1984 em  Burlington, Vermont. Esse fundo supostamente foi capaz de proteger partes da cidade de uma expansão do mercado de casas de final de semana (estimulada por novaiorquinos endinheirados ). Um estudo de impacto demonstrou resultados positivos a longo prazo.

Nessa localidade, o fundo comunitário (ou seja, a comunidade) intermedeia as compras e vendas de imóveis. Os proprietários ganham 25% do aumento no valor que ocorreu entre a compra e a venda do imóvel. O estudo comprovou que os proprietários tiveram ganho real no valor da propriedade, ao mesmo tempo que preservou-se a acessibilidade econômica aos imóveis.

Essa porcentagem poderia ser adaptada ao mercado carioca.

Características adicionais de um Community Land Trust

  • A terra é tratada como patrimônio comunitário. Os títulos de propriedade de várias parcelas de terra estão sob responsabilidade de uma instituição sem fins lucrativos que administra essas terras em benefício de uma comunidade específica, tanto no presente como no futuro.
  • A terra é removida do mercado como um todo, e nunca poderá ser revendida pela instituição sem fins lucrativos. No entanto, a terra é empregada para, por exemplo, o arrendamento de lotes individuais para a construção de moradias, a produção de comida, o desenvolvimento de empreendimentos comerciais ou a promoção de outras atividades de apoio à subsistência individual ou à vida comunitária.  
  • As benfeitorias (casas) estão juridicamente separadas da terra, para o efeito de titulação. Os títulos de propriedade de imóveis pertencem a proprietários de casas, empreendedores e cooperativas de moradia, etc.
  • O arrendamento de terra de longa duração confere aos proprietários das benfeitorias o uso exclusivo da terra sob seus imóveis.

O fundo de Vermont surgiu com apoio governamental e de ativistas. Uma subvenção municipal deu início às atividades. Obviamente, esse é apenas um exemplo, que poderia ser adaptado a ambientes diferentes. Há outros modelos sendo usados para evitar a gentrificação nos EUA e em outros países da América Latina.

Ao longo dos anos, o fundo de Vermont desenvolveu uma variedade de papéis comunitários e no âmbito de moradia,  vinculadas à sua missão original.

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De conto de fadas para a realidade

Para criar estruturas nesse molde no Rio de Janeiro, seriam necessárias grandes doses de paciência, idealismo e determinação. Muitos valores e suposições teriam que mudar. A longa tradição de participação comunitária nas favelas cariocas foi enfraquecida pelos traficantes de drogas. O engajamento comunitário precisaria retomar fôlego. E quem faz políticas públicas teria que repensar a tradição de impor soluções de cima para baixo.

Também, são necessárias regras para a tomada de decisões coletivas – e elas precisam ser rigorosamente observadas. “As pressões econômicas para ignorar essas regras e para vender os lotes informalmente tornaram-se comum nos ejidos mexicanos, localizados nos arredores de cidades em franco crescimento, minando, portanto, os objetivos iniciais da comunidade,” segundo Edésio Fernandes.

A gentrificação é apenas um dos problemas que desafiam a sociedade brasileira, tão desigual, autocrática e classista. A reviravolta do Rio de Janeiro faz parte de um quadro bem maior: milhões de pessoas saíram da pobreza, ganhando acesso sem precedentes à informação, aos mercados e às redes sociais. Poucas dessas conquistas são reversíveis e isso implica mudanças de longo prazo em atitudes e comportamentos.

Agora é o momento de criar arenas para a participação comunitária e para legitimar instituições e leis. Pois a democracia é um processo, lento e doloroso, sem alternativas.

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O que os especialistas têm a dizer

“Se as pessoas que estão realmente interessadas em preservar as comunidades ‘nos morros’ são sérias, elas precisam encontrar mecanismos para conferir poder à comunidade, torná-la autônoma perante o estado, a política e o setor privado,” disse Robert Wilson, fundador da Startup Rio. Wilson, que está trabalhando em uma iniciativa de capital de risco para evitar a gentrificação em favelas, sugere um programa amplo por meio do qual os moradores aprenderiam como assumir suas propriedades, controlar e administrar terras e construções em suas comunidades através de parcerias, e como gerar receita de maneira individual e coletiva.

Matias Sueldo escreveu sobre gentrificação para obter o título recém outorgado de bacharel em direito pela Yale Law School, concluído simultaneamente a um mestrado em Administração Pública pela Kennedy School of Government. Ele sugere que o Rio de Janeiro considere a possibilidade de fazer concessões para uso fundiário com limitações para transferência de títulos, ou a aplicação de regras rígidas de zoneamento urbano para a concessão de títulos de propriedade. “De qualquer modo,” ele afirma, “os procedimentos de concessão de títulos de propriedade no Rio de Janeiro precisam ser repensados antes que a gentrificação force algumas das comunidades mais antigas e vibrantes para as margens da sociedade”.

Theresa Williamson, que fundou a Catcomm, uma ONG sem fins lucrativos em defesa das favelas cariocas, aponta que elas são produto de décadas sem regulamentação e legislação de zoneamento urbano, são problemas transformados em oportunidades. “No fim das contas, essas comunidades oferecem moradia acessível e bem localizada. Uma comunidade é diferente da outra e todas têm manifestações de desenvolvimento cultural e arquitetônico,” ela afirma. “Um modelo de Community Land Trust permitiria que os bens de cada comunidade fossem definidos, fortalecidos e consolidados.”

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Tradução de Rane Souza

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