O Rio é nossa criatura

Posted on June 14, 2013 by Rio real
Protestors in front of the state legislature building, photo by Bruno F. Duarte
Manifestantes, ontem à noite, em frente à Asssembleia Legislativa do estado, foto de Bruno F. Duarte

Protestos contra aumentos de tarifa de ônibus chacoalham Rio e São Paulo

For We (can) make Rio, click here

A passagem subiu em apenas vinte centavos, a partir do dia primeiro de junho. Mas o aumento parece ser a  pontinha de um iceberg de descontentamento nas maiores cidades do Brasil.

Os incrementos vieram num momento em que os preços sobem em geral, instigando lembranças dos anos 1980s, o que preocupa investidores e economistas. Em ambas as cidades, a polícia teria atacado, sem motivo aparente (relatos de São Paulo sugerem que alguns policiais, engajados em complexos questões de crime que envolvem facções, possivelmente tenham, eles mesmos, protestado), manifestantes e jornalistas que não cometiam atos violentos. Hoje, a mídia retrata os feridos, além dos resultados de vandalismo  nos centros das duas cidades — mas foi alvo de críticos, que disseram sentir a falta de um jornalismo mais isento, amplo e profundo.

[Dia 15, O Globo publicou na coluna “Negócios e Cia” uma notícia digna de primeira página: O Ministério Público do Rio até hoje não conseguiu acesso às planilhas de custos das empresas de ônibus, para poder analisar as verdadeiras necessidades para ajuste no preço da passagem. Além disso, a colunista Flávia Oliveira publica que as passagens de ônibus no Rio subiram 22,9% desde 2011, enquanto a inflação carioca foi de 17,24%. O grupo Meu Rio talvez tenha conseguido mais informações do que o MP.]

Pode ser que as tentativas, no Rio de Janeiro, de melhorar o transporte público, atiçaram uma sensação latente de que o sistema está assentado num profundo desrespeito pelos passageiros e empregados, ou seja, as classes mais baixas. Motoristas com pouco treinamento, sobrecarregados, correm além do limite da velocidade e não param onde devem. Muitos ônibus ainda são decrépitos. Até a nova pista dedicada aos ônibus articulados, a Transoeste, é uma construção incompleta e de baixa qualidade, com dezenas de cariocas feridos e mortos em atropelamentos, desde a inauguração.

Talvez essas classes baixas, que agora ocupam uma posição mais alta na pirámide socioeconômica do que antigamente, que agora escolhem seus trabalhos num contexto de pouco desemprego, sendo que alguns já tiveram a chance de viajar e experimentar o transporte público de outras cidades, estejam neste momento preocupados com a mordida da inflação nos seus ganhos, e sintam que chegou a hora de ir para as ruas, de levantar a voz.

“Os protestos já não são sobre o aumento da tarifa dos transportes. Lá, encontrei jovens de várias regiões da cidade, ditos engajados ou não, exigindo a participação popular na escolha dos rumos que a nossa cidade está tomando. Há uma mistura nítida de corpos e ideias nas ruas – anarquistas, torcida de futebol, movimento sem teto, estudantes, e até as velhas juventudes dos partidos políticos com suas bandeiras, que não suprimem a sensação de um movimento suprapartidário,” diz Bruno F. Duarte, recentemente formado em comunicação e cinema pela PUC-Rio, e que marchava ontem à noite no Centro da cidade.

Aqueles vinte centavos podem representar um tipping point, ou ponto de virada, no panorama  geral do Rio, com seus cidadãos finalmente se dando conta dos governantes autoritários e da falta de diálogo, enquanto as taxas de crime aumentam e a cidade se prepara para dois megaeventos, neste e no próximo mês. Os protestos, durante os quais houve violência  e prisões nas duas cidades, acontecem no meio de mudanças no mundo todo, no âmbito da relação do indivíduo com a sociedade.

Ashwin Mahesh: the City Council can never solve problems. Decentralizing money is the only game in town.
Ashwin Mahesh: a Câmara dos Vereadores nunca vai poder solucionar os problemas. O jogo é decentralizar a grana.

Não mais os cidadaos devem depender unicamente de seus governos, para tratar dos assuntos urbanos, disseram vários participantes na conferência New Cities Summit, que aconteceu em São Paulo entre os dias 4 e 6 de junho.

“Desistam de ter esperanças por uma liderança forte,” disse Ashwin Mahesh, um pregador indiano de ‘urbanismo open-source‘ que redesenhou o sistema caótico de tráfego em Bangalore . O prefeito de Porto Alegre, José Fortunati, apresentou o orçamento participativo daquela cidade, iniciado em 1989 e em vigor até hoje. Oded Grajew explicou como seu Rede Nossa São Paulo acompanha os políticos com todo cuidado, tendo desempenhado um papel decisivo na última eleição municipal. E a norteamericana Lily Liu mostrou um aplicativo colaborativo e amigável aos usuários que vai muito além do site 1746 do Rio, para relatar problemas aos responsáveis — e que dentro de breve pode estar chegando à Cidade Maravilhosa.

O Summit trouxe notícias de uma tendência mundial. Este livro novo apresenta uma pesquisa demonstrando que a revitalização urbana somente vinga quando se criam redes entre diferentes classes e grupos sociais e políticos. Este post traz um link para uma palestra TED sobre arquitetura pelo e para o povo. E este site funciona como uma vitrine para esforços individuais para mudar as cidades.

Claro que dever haver colaboração entre a sociedade civil e os governos, como aponta um  artigo recente da revista New Yorker, criticando os geeks jovens que endeusam seus  smartphones.

Não apenas os jovens se sentem excluídos

Nos últimos quinze dias, experientes arquitetos e urbanistas cariocas, que dizem ter ficado até então de fora do processo decisório, finalmente tiveram a chance de opinar. Após um pequeno porém acirrado debate no OsteRio , o capítulo carioca do Instituto dos Arquitetos Brasileiros sediou uma reunião na segunda-feira passada, de pelo menos duzentas pessoas, muitas das quais tomaram o microfone para criticar os planos para o centro da cidade, apresentados por Washington Fajardo, que ocupa o cargo municipal de Presidente do Instituto do Patrimônio da Cidade.

Former Urban Planning Secretary Alfredo Sirkis, who criticized the city for taking down the Perimetral expressway, sits amid the IAB crowd
Ex-secretário de urbanismo Alfredo Sirkis (camisa azul), criticou o prefeito Eduardo Paes pelo desmonte da Perimetral

Como resultado disso, o prefeito Eduardo Paes disse que pode mudar os planos de transporte em massa  para a avenida Rio Branco e para a rua Primeiro de Março. Os que estiveram presentes também criticaram a prefeitura pelas remoções e a política de habitação, além das políticas que podem exacerbar o espraiamento urbano, em direção  à Zona Oeste.

Washington Fajardo said he was taking notes on everything that was said
Washington Fajardo disse que anotava tudo o que foi levantado — e haverá mais reuniões 

Os manifestantes tanto no Rio como em São Paulo dizem que irão voltar às ruas até que a tarifa abaixe. Se alimentam de esperança, ao acompanhar o sucesso de uma batalha parecida, em Porto Alegre. Alguns brasileiros também estão de olho nos protestos em Istanbul, Turquia, como exemplo de expressão do descontentamento urbano. Lá, as questões locais parecem estar misturados com assuntos nacionais, e os dissidentes estão as turras com o primeiro ministro.

Aqui, a transferência da capital para Brasília em 1960 por Juscelino Kubitschek tinha como objetivo parcial evitar tais confrontos. Mas a distância física não é uma barreira tão grande hoje em dia como já foi, a sociedade está em transformação e os cidadaos podem estar começando a se sentir mais poderosos, pelo menos nas cidades maiores do Brasil. Depois da violência de ontem à noite, resta ver como os políticos e as polícias  — no Rio de Janeiro lidando com muitas necessidades ao mesmo tempo — irão responder ao próximo desafio.

No meio tempo, o ônibus ainda custa R$ 2.95 e trocar três reais não é fácil.

Daniel Libeskind's beautiful buildings are nothing without people
Os lindos prédios de Daniel Libeskind são nada, sem pessoas
Posted in Brasil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged , , , , , , , | Leave a comment

We (can) make Rio

Posted on June 14, 2013 by Rio real

Protestors in front of the state legislature building, photo by Bruno F. Duarte

Protestors last night in front of the state legislature building, photo by Bruno F. Duarte

Protests against bus fare hikes rock Rio and São Paulo

Bus fare costs only twenty centavos more than it used to, as of June 1. But the increase seems to be the tiny tip of an iceberg of discontent in Brazil’s largest cities.

The hikes came as price rises in general stir memories of the 1980s, worrying investors and economists. In both cities, police are said to have engaged in gratuitous attacks on peaceful marchers and journalists (reports from São Paulo hint that police, engaged in complex crime issues involving gangs, may have actually done some protesting of their own). Today’s media portray the injured, as well as the effects of vandalism in both downtown areas– but have been criticized for not reporting fully enough.

It may be that Rio’s attempts to improve public transportation have awakened a long dormant sense that the system is based on deep disrespect for passengers and employees, i.e. the lower classes. Poorly-trained and overworked drivers speed and don’t stop where they should, while many buses are still decrepit. Even the newly-built Transoeste dedicated bus lane has suffered from low-quality and incomplete construction, with dozens of cariocas injured and killed in accidents, since its inauguration.

Perhaps those lower classes, now occupying a higher part of the socioeconomic pyramid than they used to, now able to pick and choose jobs given low unemployment, some of whom have had a chance to travel and experience public transportation in other cities, now concerned that inflation could eat into their gains, feel the time has come to take to the streets, to speak out. [This video, posted June 14, puts the protests into a broad context of longtime political injustice.]

“The protests aren’t about the fare increase. I saw young people from different parts of the city, some politicized, some not, demanding popular participation in choosing the path our city is taking. There is a clear mixture of bodies and ideas in the streets – anarchists, soccer fans, people from the homeless movement, students, and even the good old political party youth with their flags, which fail to suppress the sense of a movement that is above all political parties,” says Bruno F. Duarte, a recent PUC-Rio communication/cinema graduate who was downtown last night.

The twenty centavos could represent a tipping point in Rio’s general panorama, as citizens wake up to authoritarian government and a longtime lack of dialogue, as crime rates rise and the city prepares for two megaevents, this and next month. The protests, which involved violence and arrests in both cities, are taking place amid worldwide changes regarding the individual in society.

Ashwin Mahesh: the City Council can never solve problems. Decentralizing money is the only game in town.

Ashwin Mahesh: the City Council can never solve problems. Decentralizing money is the only game in town.

No longer must citizens look solely to government to address urban issues, said many participants in the New Cities Summit, which took place in São Paulo from June 4 to 6.

“Give up on the hope for strong leadership,” said Ashwin Mahesh, an Indian preacher of ‘open-source urbanism’ who redesigned Bangalore’s chaotic traffic system. Porto Alegre’s mayor, José Fortunati, presented that city’s participatory budget, initiated in 1989, carried out to this day. Oded Grajew explained how his Rede Nossa São Paulo keeps close watch on politicians and had a decisive role in the last municipal election. And Lily Liu presented a collaborative and user-friendly application that goes way beyond Rio’s 1746 site and phone number for reporting problems — and could soon be coming to the Marvelous City.

The Summit brought news of a world trend. This new book presents research showing that urban revitalization can only work when networks are created among different class, social and political groups. This post links to a TED talk about architecture for and by the people. And this site celebrates and shares individual efforts to change cities.

Of course, there must be collaboration between civil society and government, as a recent article in the New Yorker magazine points out, criticizing young geeks who worship their smartphones.

Not only the young feel left out

In the last two weeks, well-established Rio architects and urban planners, who say they’d been excluded from decision-making until now, finally made themselves heard. Following a small but heated OsteRio debate, the Rio chapter of the Brazilian Architects’ Institute held a meeting this past Monday, attended by at least 200 people, many of whom took the microphone to criticize the plans for downtown presented by Washington Fajardo, the city’s president of the Rio World Heritage Institute.

Former Urban Planning Secretary Alfredo Sirkis, who criticized the city for taking down the Perimetral expressway, sits amid the IAB crowd

Former Urban Planning Secretary Alfredo Sirkis (blue shirt), criticized the city for taking down the Perimetral expressway

As a result, mayor Eduardo Paes later said he may change mass transportation plans for Avenida Rio Branco and Rua Primeiro de Março. Those present also criticized the city for its removal and housing policies, as well as those which could exacerbate urban sprawl.

Washington Fajardo said he was taking notes on everything that was said

Washington Fajardo said he was taking notes on everything that was said, and more meetings are on the way

Protesters in both Rio and São Paulo say they’ll be back on the streets until fare increases are rescinded. They take heart in success achieved in a similar battle, in Porto Alegre. Some Brazilians also look to the protests in Istanbul, Turkey, as an example for the expression of urban discontent here. There, local issues seem to be conflated with national issues and dissidents are at odds with the nation’s prime minister.

Here, Juscelino Kubitschek’s transfer of the national capital to Brasília in 1960 was partly meant to avoid such confrontations. But physical distance is less of a barrier than it used to be, society is changing and citizens may be starting to feel more powerful, at least in Brazil’s biggest cities. After last night’s violence, it remains to be seen how politicians and police forces –in Rio, grappling with so much at once — will respond next.

Meanwhile, the bus still costs R$ 2.95 and change is scarce for three reais.

Daniel Libeskind's beautiful buildings are nothing without people

Daniel Libeskind’s beautiful buildings are nothing without people

Posted in Brazil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged , , , , , , , | 9 Comments

Check out the ABCs of Rio’s transformation

Posted on June 12, 2013 by Rio real

dsc4975

Whether you’re parachuting in or have lived and worked here for some time, here is a useful tool for getting a grip on what’s happening in Rio de Janeiro. It’s a tab that’s been on the site for a while– but is complete at last, for the moment, thanks to Catherine Osborn.  We’ll be updating. Check it out and pass it on to those you think will be interested. Comments welcome! You may also be interested in the Cariocapédia, a listing of the basic items that make up the transformation.

By the way, the blog has a page on Facebook and a Twitter account, to help you keep up.

Posted in Brazil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged | Leave a comment

Urban planners and architects find fault with city hall

Posted on June 1, 2013 by Rio real

Flávio Ferreira, Luís Fernando Janot and Washington Fajardo, debating at the Osteria dell’Angolo restaurant

Para Especialistas criticam a prefeitura, clique aqui

Perhaps for the first time ever, Rio’s urban planning inteligentsia came together in public, last Monday, for an OsteRio debate, “A city in transformation: urban interventions in Rio de Janeiro”.

There was quite a bit of consensus among the specialists.

The main criticisms they raised were:

  • Mobility. Three of the four BRTs connect with Barra. Nothing has been done to revitalize existing suburban train lines. Rio’s transportation model is linear, when it should be nodal, with interlinking networks.
  • Morar carioca. The program to upgrade all favelas by 2020 seems to be stuck on the drawing board.
  • Avenida Rio Branco. There’s been no debate on the decision to close Cinelândia to traffic and make it a pedestrian area. It could turn into an empty zone, with a loss of historic character.
  • Too much focus on Barra. This could cause an impoverishment of other neighborhoods, particularly in the North Zone, in terms of both investment and population.  To lower the cost of urban services and those of the private sector as well , cities worldwide today value density; Rio seems to be doing the opposite.
  • Lack of an aesthetic vision for the Port area. Commercial interests seem to predominate, in decisions about what the revitalized region will come to look like.
  • Lack of dialogue. With a barely autonomous City Council that hardly represents citizens’ concerns, a press that provides sketchy coverage of city issues and an authoritarian mayor, what remains is the Ministério Público, or public prosecutor’s office — weakened by the omissions of the other actors.

Washington Fajardo, planner and architect, the young president of the city’s Rio World Heritage Institute, found himself somewhat isolated, even as he shared the microphone with Luís Fernando Janot and Flávio Ferreira, both urban planners with long careers. In the audience was another experienced planner, Sérgio Magalhães, president of the Rio chapter of the Institute of Brazilian Architects.

Fajardo noted that the city is in fact investing in the North Zone, with the Bairro Maravilha program, the Madureira Park, and the long-dreamed-of drainage of the Praça da Bandeira. He said that mobility will change radically in Rio in the next few years. And he assured his listeners that the Morar Carioca program will indeed happen, with its 2020 “goal maintained”, and the bidding process about to take place.

Sérgio Magalhães and Luís Fernando Janot, who write regular columns in O Globo, often publish their ideas (Magalhães in fact may be the first to have suggested, to a large audience, an alternative to the construction of low-income housing). But, aside from their articles and O Globo’s  extensive coverage of the controversies over the Y-shaped pier and land-use issues in the Botanical Gardens, the exchange that occurred at the OsteRio is a rarity.

The night’s debate also included lay critics, who complained more than they praised, lamenting a gamut of municipal practices, from the exaggerated abundance of newsstands in the Zona Sul, to the obsolete beachfront kiosk project in Copacabana, which fails to take into account changes in urban thinking and in the environment as well.

The issues raised at the OsteRio came from specialists who have experience in developing and implementing public policy. Still, with so much change in progress, it must be hard even for them to imagine what it will be to live and work in Rio de Janeiro five years from now. It’s easy to criticize, from outside the circles of power.

Notably, Fajardo said he’s begun to play a new role, that of interlocutor between the Paes administration and society at large. “City hall has never avoided participating in debate and has never shied away from reviewing plans and actions,” he said.

Hopefully the exchange begun last Monday will continue, with some degree of intensity.

Posted in Brazil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged , , , , , , , | Leave a comment

Especialistas criticam a prefeitura

Posted on June 1, 2013 by Rio real
Flávio Ferreira, Luís Fernando Janot e Washington Fajardo

Flávio Ferreira, Luís Fernando Janot e Washington Fajardo, em debate na Osteria dell’Angolo

Juntou-se em público, talvez de forma inédita, a inteligentsia do urbanismo carioca na última segunda-feira, por um debate do OsteRio intitulado “Uma cidade em transformação: intervençoes urbanas no Rio de Janeiro”.

Havia  bastante consenso entre os urbanistas.

As críticas principais levantadas foram:

  • Mobilidade. Três dos quatro BRTs fazem conexão com a Barra. Ainda não se pensou em renovar as linhas existentes de trem suburbano. O modelo de transportes no Rio é linear, quando deveria ser nodal, de redes interligadas.
  • Morar carioca. O programa de urbanizaçaõ de todas as favelas da cidade até 2020 não parece ter saído das pranchetas.
  • Av. Rio Branco. Não houve debate sobre a decisão de fechar a Cinelândia aos veículos e torná-la  em ambiente peatonal. Periga se tornar uma área vazia da cidade, com perda de características históricas.
  • Foco demais na Barra. Pode causar o esvaziamento de outros bairros, sobretudo os da Zona Norte, em termos de investimento e de população. As cidades no mundo todo hoje prezam o adensamento, para baixar os custos de serviços urbanos e os do setor privado; o Rio parece estar fazendo o contrário.
  • Falta de visão estética para a área do Porto. O lado comercial estaria predominando, na cara revitalizada que a região terá.
  • Falta de diálogo. Com uma Câmara dos Vereadores pouco autónoma e que pouco representa as ansiedades dos cidadãos, uma imprensa que pouco cobre os assuntos da cidade e um prefeito autoritário, resta o Ministério Público — enfraquecido pela ausência de atuação das outras entidades.
SONY DSC

Shepard Forman: é preciso repensar os quiosques da orla, já

Washington Fajardo, urbanista e arquiteto, o jovem presidente do Instituto Rio Patrimônio da Humanidade, da Prefeitura,  se encontrou um tanto solitário, ao dividir a mesa com Luís Fernando Janot e Flávio Ferreira, ambos urbanistas de longa carreira. Estava na plateia o também experiente urbanista Sérgio Magalhães, presidente do capítulo carioca do Instituto dos Arquitetos Brasileiros.

Fajardo lembrou que a prefeitura está investindo sim na Zona Norte, com o programa Bairro Maravilha, o Parque Madureira, e a tão aguardada drenagem da Praça da Bandeira. Disse ele que a mobilidade no Rio irá mudar radicalmente, nos próximos anos. Assegurou que o Morar Carioca vai acontecer, sim, com a “meta mantida”, e as licitações indo em frente, logo.

Sérgio Magalhães e Luís Fernando Janot, sendo articulistas de O Globo, com frequência expoem suas ideias (Magalhães, inclusive, talvez seja o primeiro, em um veículo de grande público, a sugerir uma alternativa  à construção de moradia para famílias de baixa renda). Mas, fora os artigos deles e com exeção à cobertura extensiva do Globo das polémicas sobre o Pier em Y e a ocupação do solo no Jardim Botânico, é difícil haver uma troca tal como a desse encontro do OsteRio. 

Entre os outros participantes no debate da noite, não faltaram críticos leigos, se queixando mais do que elogiando, lamentando uma variedade de condutas da prefeitura, indo da abundância exagerada de bancas de jornal na Zona Sul ao projeto ultrapassado de quiosques na orla de Copacabana, que não leva em conta mudanças em práticas urbanas e no meio ambiente .

Os questionamentos feitos no OsteRio vêm de pessoas qualificadas, com experiência na elaboração e implementação de políticas públicas. Mesmo assim, com tanta mudança em curso, nem para eles deve ser fácil imaginar como será morar e trabalhar no Rio de Janeiro daqui a cinco anos. E é fácil criticar, do lado de fora do exercício do poder.

Notavelmente, Fajardo disse estar inaugurando uma nova função, fazendo o papel de interlocutor entre a administração do prefeito Eduardo Paes, e a sociedade em geral. “A prefeitura nunca se furtou a participar de debates e nunca se furtou a rever planos e ações,” falou. 

Tomara que tal troca continue, e com intensidade.

Posted in Brasil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged , , , , , , , | 2 Comments

Integração urbana no Rio: fazer conexões tem tudo a ver

Posted on May 30, 2013 by Rio real
Briefing at the cable car station, just before the walk through the favela starts

Instrução na estação do teleférico, pouco antes da caminhada na favela: falem com os moradores!

Às vezes, falta solidez à pacificação, mas estes cariocas apostam nela

Click here for Urban integration in Rio: all about connecting

Marcelo Ramos, de 38 anos, técnico de telefones, é casado com Gabriela Romualdo, que trabalhava com Recursos Humanos – e cujo pai, Gabriel, tinha uma garagem vazia à disposição. Cleber Araújo Santos, de 37 anos, administrava um setor da oficina mecânica automotiva que faz a manutenção dos veículos dos governos municipal e estadual. A esposa dele, Marluce Maria de Souza, de 31 anos, tinha um salão de beleza. Todos eles vivem no imenso conglomerado de favelas chamado Complexo do Alemão, que abriga por volta de 400 mil cariocas.

A pacificação no Alemão – apesar de problemas importantes – mudou as perspectivas deles.

“Antigamente, chegavam ônibus lotados para os bailes funk”, diz Marluce. “As mulheres faziam cabelo e maquiagem, no salão, e depois iam para a casa de algum amigo ou parente para se arrumar, antes do baile.”

Espetáculos promovidos pelo chefe do tráfico no melhor estilo pão e circo, regado a drogas, os bailes aconteciam todas as noites e entravam madrugada a dentro. “Era difícil de eu fazer o almoço,” Marluce rememora. “Todo mundo comprava carne, fazia churrasco na rua, convidava o pessoal para comer. Tinha churrasqueira a cada cinquenta metros.”

Unusual view of Sugarloaf, from Alemão Complex of favelas

Vista bem diferente do Pão de Açucar, a partir do Complexo do Alemão

O exército brasileiro invadiu o Alemão em novembro de 2010, em resposta a uma série de incêndios criminosos de veículos, em toda a cidade. Em meados de 2012, os soldados passaram o território para a Polícia Pacificadora.

O salão de beleza viu a clientela minguar. Marluce e Cleber dizem que, apesar de ainda haver comércio de drogas, o fluxo de dinheiro no Alemão diminuiu. Então, eles olharam para o alto – para o teleférico de seis estações, construído com recursos do governo federal, que começou a operar em julho de 2011. Olharam para além dos fios emaranhados, das lojas, dos mototáxis, do lixo, das pipas, das lajes e das casas de tijolo exposto. Pensaram em turistas – mas não em apenas levá-los para um simples passeio de teleférico.

Sunday preachers passing out fliers

Pastores de domingo distribuem folhetos

No domingo passado, foi a primeira vez que Cleber e Marluce, pais de um filho de treze anos, fizeram uma caminhada por uma parte grande do Alemão com um grupo de turistas, todos usando camisas vermelhas de fácil identificação. Após uma primeira parada em barracas de roupas, bijouterias e lembranças feitas na comunidade (boa parte de materiais reciclados), o percurso começou em uma das áreas mais pobres do complexo, o “Inferno Verde”. Os cicerones não queriam esconder nada.

Os turistas muitas vezes se preocupam, com razão, que os moradores de favelas possam ressentir a presença deles. Porém, Cleber valoriza a interação amigável e dá o exemplo, com apertos de mão, tapinhas nas costas e gritos de “Mengoooo”(uma partida aconteceria no final daquela tarde) gritos levados adiante em repetição pelo território, onde cães trotavam livremente e moradores jogavam sinuca, bebiam cerveja, ouviam música amplificada e faziam churrasco. Passando pelas ruas estreitas e por espaços abertos aparentemente aleatórios, descendo degraus irregulares, alguns visitantes arriscavam um “Tudo bem?”, recebendo um “Tudo bom!”, acompanhado de um sorriso.

“O pessoal acha que eu vou me candidatar,” Cleber comentou. “Mas, eu só quero – eu quero – é viver!”

Kite-flyers take a break to take a look down, at tourists

Garotos deixam de soltar pipa, para olhar os turistas

O Alemão já presenciou muitas mortes, em batalhas entre traficantes rivais e entre os traficantes de droga e a polícia. Localizado nas proximidades do aeroporto internacional e de rodovias importantes, o complexo por muito tempo funcionou como um depósito de armas e drogas. À medida que a pacificação avançou na Zona Sul em 2009 e 2010, o Alemão tornou-se um refúgio para chefes do tráfico em fuga.

Apesar da atração das vistas fantásticas do teleférico, tanto da vida na favela (do alto) quanto da cidade que se estende entre os morros e a Baía de Guanabara, o Complexo do Alemão tem sido uma complicação para a polícia do Rio e para os serviços municipais.” A Comlurb vem dia sim, dia não – quando eles querem,” afirma Cleber.

Trash, still one of the worst problems

Lixo, ainda um dos piores problemas

Apenas uma semana antes do passeio organizado por Cleber, para estudantes e docentes do programa de estudos internacionais em campo Greehey, de MBA, da universidade texana St. Mary’s , a polícia matou um suposto traficante de drogas, levando comerciantes locais a fecharem as portas por dois dias. Disseram que era ordem de um chefe do tráfico — uma demonstração de luto, como se fazia antigamente, antes da pacificação. Em resposta a esse e a outros episódios de violência, a polícia  reforçou a presença e a coleta de inteligência no local.

Sunday afternoon, before the Mengo game

Tarde de domingo, antes do jogo

Apesar das dificuldades da pacificação, alguns moradores estendem a mão – para turistas e para novas oportunidades de negócios. Os cicerones Cleber e Marluce fizeram parceria para constituir a empresa “Turismo no Alemão” com os guias Wagner Medeiros e Daniel Brandão, que ajudam a fazer a conexão entre “asfalto” e “morro”, como os cariocas designam as partes formais e informais da cidade.

From above

Do alto, caixas d’àgua e antenas parabólicas

A pacificação permitiu que Marcelo Ramos e Gabriela Romualdo ousassem. “Um bistrô de cerveja na favela – por quê não?” ele pergunta. Um dia quando estava consertando o telefone de um bistrô de cerveja no Centro do Rio, Marcelo descobriu a nova onda de micro-cervejarias. Assim que ele terminou o serviço, o gerente do bistrô lhe ofereceu uma cerveja… E, agora, onde era a garagem do sogro dele, Marcelo mapeia o gosto do cliente e enche copos como um veterano. O bistrô do Centro colocou ele em contato com fornecedores.

“Metade da minha clientela é de moradores; a outra metade, turistas,” ele diz. “Os moradores tomam uma cerveja mais cara e depois bebem algo como Antártica Original. Pra mim tá ótimo.”

Assim como Cleber, Marcelo recebeu treinamento do Sebrae-RJ, que, custeado pela industria fluminense, a FIRJAN, ajuda pequenos empreendimentos. Após reformar a garagem por conta própria, Marcelo instalou ar condicionado e toldos, com os recursos de um empréstimo oficial a custo zero.

Há cinco meses, quando ele inaugurou o negócio, o lixo era um problema, assim como é para muitos moradores do Alemão. Apesar de ter plantado árvores e arbustos ao longo de um muro em frente ao Bistrô Estação R & R, para colocar mesas onde os fregueses pudessem beber, comer os deliciosos croquetes e apreciar música ao vivo (Jazz, Blues e MPB), os vizinhos ainda jogavam lixo.

A daring gambit

Um empreendimento audacioso

“Primeiro, fiz folhetos e distribui”, ele se lembra. “Mas no fim, tive que me esconder no meu carro e pegar eles no ato!”

Owner Marcelo is a telephone repairman

Marcelo, dono do bistrô (camisa cinza) ainda conserta telefones

A Pacificação começou há quatro anos e meio, em novembro de 2008. As Unidades de Polícia Pacificadora agora chegam a 33, com mais algumas a serem implantadas em breve no Complexo da Maré – e com o objetivo de atingir 40 até o final do ano.

A reeleição de Sérgio Cabral, no primeiro turno, em 2010, ocorreu devido ao êxito de seu governo em reduzir a violência urbana. Eduardo Paes, o prefeito que os cariocas adoram odiar, também foi reeleito em primeiro turno no ano passado – em grande parte devido à virada que a pacificação viabilizou.

É provável que o sucessor do governador, que será eleito no próximo ano, mantenha a pacificação de alguma forma.

Problemas espinhosos persistem, em áreas como governança policial, corrupção, treinamento e o recrutamento, em uma economia com baixos níveis de desemprego. É importante lembrar que até o ano passado, os  policiais não recebiam pagamento por horas extras – a mesma situação das empregadas domésticas.

Também há novos desafios de segurança pública na agenda cheíssima do Rio de Janeiro, tais como a visita do Papa em julho e a Copa das Confederações da FIFA no mês que vem.

No Alemão, o teleférico, inspirado em algo similar construído em Medellín, Colômbia, e apenas o primeiro de vários a serem instalados no Rio, teria custado R$ 21o milhões. Muitos cariocas reclamam que atende somente àqueles que moram perto das estações e que os recursos poderiam ser melhor utilizados se fossem empregados em escolas e crêches. O Alemão só tem uma escola pública; a maioria das crianças precisa sair da favela para frequentar aulas.

Morro do Adeus cable car station

Estação do teleférico no Morro do Adeus

Com esses problemas pendentes, não é sem motivo que o Marcelo, do Bistrô, se mantenha no emprego, apesar de ter recebido muita atenção da imprensa.

Por enquanto, pode ser que um dos maiores benefícios da pacificação seja a conexão entre cariocas das favelas e os da cidade formal — e também com turistas. Sem tal conexão, fica impossível descobrir as semelhanças e diferenças que nos aproximem e que apimentam nossas vidas. Tal descoberta é crucial para que o asfalto e o morro se unam em uma cidade justa.

“Nossa visita ao Alemão foi o melhor dia da nossa viagem,” disse um dos estudantes da St. Mary’s, que também passaram uma semana em Curitiba. “Vou me lembrar desse dia pelo resto da minha vida.” Diretores da instituição estão pensando em formas de estabelecer parcerias com pequenas empresas nas favelas do Rio; alguns alunos têm vontade de voltar para ensinar Marcelo a produzir sua própria cerveja.

Outros bares e botecos em favelas, para incluir em sua lista de lugares a visitar no Rio, recomendados por leitores e amigos do blog (sem ordem de preferência): 

Bar do David, no Morro do Chapéu Mangueira, mundialmente famoso por sua feijoada de frutos do mar. É o mesmo local da Favela Inn, que tem uma vista maravilhosa do Leme e de Copacabana e serve feijoada (inclusive vegetariana!) para grupos e festas em uma laje coberta, tel: 7562-3877 ou 3209-2870 Cristiane

Bar do Zequinha, na favela Dona Marta, rua do Mengão, entre as estações #1 e #2 do  plano inclinado

Bar do Tino, no Morro dos Prazeres

Bar do Baiano, no Morro dos Cabritos

Restaurante Bom Apetite e Pizza Rio, na Rocinha

Bar e Pensão Bela Vista, no Pavão-Pavãozinho, Rua Hortênsia,  tel: 2513- 2288

Você também pode conferir outros locais aqui (em português) e aqui (em inglês). E se quiser, indique seus favoritos nos comentários.

Traduçao de Rane Souza

Posted in Brasil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged , , , , , , , | Leave a comment

Urban integration in Rio: all about connecting

Posted on May 28, 2013 by Rio real
Briefing at the cable car station, just before the walk through the favela starts

Briefing at the cable car station, just before the walk through the favela starts

Pacification is sometimes shaky, but these cariocas are betting on it

Marcelo Ramos, 38, is a telephone repairman whose wife, Gabriela Romualdo, worked in human resources– and whose dad, Gabriel, had an empty garage on his hands. Cleber de Araújo Santos, 37, managed part of an auto repair outfit for city and state vehicles. His wife, Marluce Maria de Souza, 31, owned a hair salon. They all live in the huge stretch of favelas, housing about 400,000 cariocas, called Complexo do Alemão.

Pacification — though still patchy there — has changed their prospects.

“Busloads of people used to come here for the funk dances,” says Marluce. “The women would come to my salon, have their hair and makeup done, then go to a friend or relative’s house to change into party clothes.”

The dances, a drug-fueled bread-and-circus held by the druglord, took place every night and lasted into the morning hours.  “I almost never cooked lunch,” recalls Marluce. “People would buy meat, set up barbecues in the street,and invite everyone to eat. There was a grill about every fifty meters.”

Unusual view of Sugarloaf, from Alemão Complex of favelas

Unusual view of Sugarloaf, from Alemão Complex of favelas

The Brazilian army invaded Alemão in November 2010, in response to a series of vehicle torchings around the city. In mid-2012, soldiers handed the territory over to the pacification police.

The beauty salon took a nosedive. Marluce and Cleber say that, although the drug business is still active, the money flowing in Alemão began to dwindle. So they looked up — at the six-station cable car system, built with federal funds, which began running in July 2011. They looked beyond the favelas’ tangled electric wires,  shops, motorcycle taxis, trash, kites, terraces and handmade homes. They thought about tourists — but not with the idea of taking them for a simple cable car ride.

Sunday preachers passing out fliers

Sunday preachers passing out fliers

Last Sunday was the first time that Cleber and Marluce, who have a 13-year-old son, walked a group of tourists through a large part of Alemão, all wearing easily identifiable red t-shirts. After an initial stop at booths selling locally made (often from recycled materials) clothing, jewelry and souvenirs, the route began with one of the complex’s poorest areas, “Inferno Verde”, or “Green Inferno”. The guides wanted to hide nothing.

Tourists often worry, with reason, that favela residents will resent their presence. But Cleber values friendly interaction, and plays the role of model, shaking hands, clapping backs, and shouting “Mengo”, which, with a Flamengo game in the offing that afternoon, repeated through the territory, where dogs trotted freely and residents played pool, drank beer, listened to amplified music and barbecued meat. Passing through narrow streets and apparently random open spaces, climbing  down irregularly poured concrete steps, some of the visitors tried out a Tudo Bem?, sparking the requisite response, tudo bom — uttered with a smile.

“People think I’m going to run for office,” Cleber commented. “But I just want– I want– life!”

Kite-flyers take a break to take a look down, at tourists

Kite-flyers take a break to take a look down, at tourists

Alemão has seen a lot of death, in battles among drug traffickers, and between traffickers and police. Close to the international airport and highways, it long functioned as a depot for weapons and drugs. As pacification progressed in the South Zone in 2009 and 2010, Alemão became a place of exile for druglords on the run.

Despite its appeal, with stunning views from cable cars, both of favela life from above and of the city as it spreads between mountains and Guanabara Bay, the Complex has proven to be quite complicated for Rio police and city services. “Comlurb (the city trash company) comes every other day — when they feel like it,” says Cleber.

Trash, still one of the worst problems

Trash, still one of the worst problems

Only the week before Cleber’s red-shirted excursion, for MBA students and faculty from St. Mary’s University‘s Greehey MBA International Field Study program, police shot and killed an alleged drug trafficker, causing local merchants to shutter shops for two days. They said a drug boss had spread the message that they should do so, in mourning, just like in the old, pre-pacification days. In response to this and other, scattered, violence, police have beefed up their presence and intelligence efforts. 

Sunday afternoon, before the Mengo game

Sunday afternoon, before the Mengo game

Despite the difficulties of pacification, residents are reaching out– to tourists and to new business opportunities. Hosts Cleber and Marluce have partnered to form the company “Turismo no Alemão” with tour guides Wagner Medeiros and Daniel Brandão, who help make the connection between “asphalt” and “hill”, as cariocas denote the formal and informal parts of the city.

From above

From above, blue water tanks and satellite dishes

Pacification allowed Marcelo Ramos and Gabriela Romualdo to dare. “A beer bistro in a favela — why not?” he asks. Marcelo discovered micro-brewed beer one day when he fixed the phone at a beer bistro in downtown Rio. Once the job was done, the manager offered him a beer… and now, in what used to be his father-in-law’s garage, he maps clients’ tastes and pours like a pro. The downtown bistro hooked him up with suppliers. “Half of my clientele is local, half tourists,” he says. “The locals will drink one more expensive beer, and then switch to something like Antártica Original. That’s okay with me.”

Like Cleber, Marcelo received training from Sebrae-RJ, which helps small business, through funding from industry in the state of Rio. After remodeling the garage himself, Marcelo installed air conditioning and awnings, with the aid of a zero-interest government loan.  As for many other Alemão residents, trash was a problem when he first started out —  five months ago. Though he’d planted trees and shrubs along a wall across the street from the Bistrô Estação R & R, so he could put out tables where patrons could drink, eat delicious croquettes and appreciate the live music (jazz, blues and Brazilian popular music) he provides, neighbors still threw trash there.

A daring gambit

A daring gambit

“First I made fliers and handed them out in the neighborhood,” he recalls. “Then, I hid in my car and caught them in the act!”

Owner Marcelo is a telephone repairman

Bistrô owner Marcelo,in grey t-shirt, is still a telephone repairman

Pacification began four and a half years ago, in November 2008. Police pacification units now tally 33, with more on the way for another complex of North Zone favelas, in Maré — and a goal of 40, total, by next year. The 2010 gubernatorial election saw Sérgio Cabral reelected in the first round of voting on the basis of his success in bringing down urban violence. Eduardo Paes, the mayor that cariocas love to hate, was also reelected in one round of voting, last year — to a great extent on the basis of a turnaround that pacification made possible.

It’s likely that the governor’s successor, to be elected next year, will continue pacification in some form.

Thorny problems remain, in areas such as police oversight, corruption, training and general manpower needs in a low-unemployment economy. It is well to remember that until last year, police didn’t receive overtime pay– the same as domestic workers.

There are also many new public safety challenges on Rio de Janeiro’s busy agenda, such as the Pope’s visit this July and the FIFA Confederations Cup, next month.

In Alemão, the cable car system, inspired by something similar in Medellín, Colombia, and only the first of several coming to Rio, reportedly cost about US$ 100 million equivalent. Many cariocas complain that it serves only those who live near the hilltop stations, and that the funds would have been put to better use for schools and daycare centers. Alemão has only one public school; most children must go outside the favela to get to class.

Morro do Adeus cable car station

Morro do Adeus cable car station

With such issues unresolved, it’s not for nothing that the Bistrô’s Marcelo hasn’t quit his day job, though he’s gotten tons of press celebrating his establishment.

So far, it could be that one of the greatest benefits of pacification are the connections that cariocas, both from favelas and the formal city, are now able to make, between themselves, and also with visitors from outside Rio de Janeiro. Without such connection, it’s impossible to discover the similarities and differences that bring us together and spice up our existence. Such discovery is central to bringing the asphalt and the hills of Rio into one united and just city.

“Our visit to Alemão was the best day of our whole trip,” said one of the St. Mary’s students, who spent a week in Curitiba as well. “I will remember it for the rest of my life.” School administrators are thinking of ways to partner with small businesses in Rio’s favelas; some students would like to come back and teach Marcelo how to brew his own.

Other favela bars and botecos to put on your Rio to-do list, recommended by blog readers and friends (in no special order): 

Bar do David, Morro do Chapéu Mangueira, world famous for his seafood feijoada. This is also where you can find the Favela Inn, which has a superb view of Leme and Copacabana and does feijoada (including vegetarian!) for groups and parties, on a covered terrace, tel: 7562-3877 or 3209-2870 Cristiane

Bar do Zequinha, Dona Marta favela, Rua do Mengão, between stations #1 and #2 on the inclined plane transport

Bar do Tino, Morro dos Prazeres

Bar do Baiano, Morro dos Cabritos

Bom Apetite restaurant, and Pizza Rio, Rocinha

 Bar e Pensão Bela Vista, Pavão-Pavãozinho, Rua Hortênsia,  tel: 2513- 2288

You can also check out other places here (in Portuguese) and here (in English). Feel free to add your own favorites, in the comments section.

 
Posted in Brazil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged , , , , , , | 5 Comments

Rio bus system: reform at last?

Posted on May 17, 2013 by Rio real

IMG_20101027_091809

O Globo opens the way to change

Para Arrumando o salão, clique aqui

The sixth in a series of articles about Rio de Janeiro buses, “Máquinas mortíferas”, or “Killing machines” published today, reveals why passenger comfort and safety have so long been neglected: “… bus transportation in Rio is still concentrated in few hands”. The paper adds that the bidding for bus concessions that took place three years ago, instead of modernizing one of the city’s worst flaws, simply put new makeup on an already existing system.

Cartels and monopolies are common in Brazil, and are usually well-connected to governments and the media. They’re at the center of the country’s worst problems. And when the difficulties generated by their inherent inefficiency become unbearable, we face the urgent challenge of changing them.

Globo’s previous articles in the series show that:

For cariocas, none of this is new. This article in Veja magazine, in 1997, reveals a subsidy that bus companies are said to have received in Belo Horizonte if they failed to make a profit, a mechanism which could also explain the large number of empty buses in the South Zone, while passengers pile up in the West and North Zones.

The mega-events changed everything. Suddenly, Rio is attracting more tourists, more investment, greater foreign scrutiny — and more executives, foreign and Brazilian (coming home after long periods spent abroad), who bring new expectations with them. Also, economic growth has allowed cariocas to experience greater contact with life in other cities.

When a Rio native returns from a trip abroad, one of his first comments is almost always about public transportation in some foreign city — which seems like a dream.

And thus began a shakeup, which gained force with the tragic gang rape of a foreign student last month, in a van she caught in Copacabana.

Vans are a result of the fact that the transportation system is a cartel. If we had a public transportation system directly run by the city, responsibly; or if we had a public transportation system made up of several concessions, won in a transparent and fully competitive bidding process (according to today’s piece in O Globo, some bidders dropped out three years ago because the process was basically a setup), buses would serve cariocas’ real needs. Vans wouldn’t be necessary.  Traffic would be less congested.

This must have been obvious to city administrators for quite some time. But– how to face down the powerful bus and van fleet owners? The city started by way of changes that would be easier to impose, such as the dedicated bus and taxi lanes, the BRSes; and the exclusive roadways for articulated buses, the BRTs.

The gang rape, and those that came to light subsequently, probably served as an excellent excuse to embark on true reform.

Now we know the names of the owners of Rio’s bus fleets, names only whispered in the 1990s and 2000s, because they were kidnapping targets, with their easy access to large quantities of cash.

Public transportation in Rio de Janeiro is just one area among many that demand urgent reform – in the city and the country as a whole. Sadly, reform usually occurs here only after a tragedy or under pressure from newcomers. At least, with today’s piece in O Globo, we can be sure that the wind has at last begun to blow in the passenger’s favor.

Posted in Brazil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged , , | 3 Comments

Arrumando o salão

Posted on May 17, 2013 by Rio real

IMG_20101027_091809

O Globo abre caminho para uma reforma no sistema de ônibus

A sexta de uma série de reportagens sobre os ônibus do Rio de Janeiro, “Máquinas mortíferas”, publicada hoje, revela o que está por trás do descaso pelo conforto e segurança dos passageiros: “[…] o transporte rodoviário do Rio ainda se concentra em poucas mãos”. O jornal ainda relata que a licitação das linhas de ônibus que houve há três anos, ao invés de renovar uma das piores mazelas da cidade, apenas maquiou o que já existia.

Comuns no Brasil, os cartéis e monopólios, que geralmente andam, por gerações, de mãos dadas com os governos e os veículos de comunicação, estão no centro dos maiores problemas do país. E, quando os problemas gerados pela ineficiência inerente deles se tornam insuportáveis, surge o desafio urgente de desfazer o quadro.

As reportagens anteriores do jornal carioca mostraram que:

Para os cariocas, nada disso é grande novidade. Esta matéria da revista Veja, de 1997, explicita até um subsídio que as empresas teriam recebido em Belo Horizonte se andassem com prejuízo, o que pode também explicar a quantidade de ônibus vazios na nossa Zona Sul, enquanto sobram passageiros nas Zonas Oeste e Norte.

Os mega eventos mudaram tudo. De repente, o Rio de Janeiro recebe mais turistas, mais investimento, maior escrutínio estrangeiro — e mais profissionais, estrangeiros e brasileiros, voltando de longos períodos no exterior, que trazem consigo expectativas novas. Também, o crescimento econômico levou o carioca a experimentar um maior contato com a vida em outras cidades.

Quando um nativo do Rio volta de uma primeira viagem ao exterior, um de seus primeiros comentários é quase sempre sobre o transporte público em alguma cidade estrangeira — que lhe parece um sonho.

Assim, já começou uma chacoalhada, que ganhou força com o trágico estupro, oito vezes, de uma estudante estrangeira, no mês passado, dentro de uma van que ela pegou em Copacabana.

As vans são resultado do fato de termos um sistema de transporte em forma de cartel. Se tivéssemos um sistema de transporte público diretamente administrado pelo município, com responsabilidade; ou se tivéssemos um sistema de transporte público composto de várias empresas concessionárias, vencedoras de uma licitação transparente e plenamente competitiva (de acordo com a matéria de hoje do Globo, algumas empresas caíram fora da licitação que houve há três anos, justamente por se tratar de um jogo feito), os ônibus atenderiam às necessidades verdadeiras dos cariocas. As vans não seriam necessárias. O trânsito seria menos congestionado.

Para quem administra a cidade, tudo isso deve estar bem claro, faz tempo. Mas como enfrentar a força dos donos de ônibus e das vans? Começou-se com medidas menos difíceis de resistir, como os BRS, as pistas dedicadas aos ônibus e táxi; e os BRT, as vias exclusivas, trafegadas por ônibus articulados.

O estupro serial da estudante, e aqueles que vieram à tona depois disso, provavelmente serviram de uma ótima desculpa para começar a reforma para valer.

Agora sabemos os nomes dos donos das frotas de ônibus no Rio de Janeiro, nomes que quase não se pronunciavam nos anos 1990 e 2000, porque eram alvos de sequestro por terem acesso fácil a grandes quantias de dinheiro vivo.

O transporte público no Rio de Janeiro é apenas uma questão, entre muitas, que necessitam urgentemente de reforma – na cidade e no país como um todo. Tristemente, as reformas aqui costumam acontecer apenas quando acontece uma tragédia ou sob a pressão de atores recém-chegados à cena. Pelo menos, com a reportagem de hoje pelo jornal O Globo, podemos ter certeza de que o vento mudou, a favor do passageiro, finalmente.

Posted in Brasil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged , | Leave a comment

Irresponsabilidade no Rio: no céu, na terra e até mesmo debaixo da terra

Posted on May 16, 2013 by Rio real

A Polícia Civil perseguiu um traficante violento como se sobrevoasse uma selva e não uma favela densamente povoada

For Reckless Rio: in the air, on the ground and even under the earth, click here

No dia 5 de maio, o programa de TV, Fantástico, divulgou um vídeo de uma arriscada perseguição que resultou na morte de um traficante de drogas, chefe de facção. De helicóptero, policiais civis caçavam o “Matemático”, que portava armas pesadas e fugia de carro, com onze mandados de prisão contra ele.

O vídeo, gravado há um ano, levou à abertura de investigações pela corregedoria interna da Polícia Civil  e pela Comissão de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa do Rio de Janeiro. O promotor geral do Estado do Rio de Janeiro reabriu o caso e o piloto do helicóptero foi temporariamente afastado de suas funções.

No vídeo, policiais civis, sobrevoando telhados das casas a alturas abaixo de vinte metros,  gritando com emoção, atiraram na direção de uma rua em uma favela da Zona Oeste do Rio. Os suspeitos acertaram no helicóptero com algumas balas. Por milagre, nenhum policial ou civil transeunte foi ferido na operação.

Americanos especializados em segurança, de olho no Brasil, à medida que os primeiros mega eventos se aproximam, nada gostaram do que viram.

“Não conheço nenhuma organização professional de polícia ou de militares, em qualquer lugar do mundo, que iria considerar isso justificável, razoável ou necessário,” disse Eduardo Jany ao RioRealblog em um e-mail. Jany é fuzileiro naval americano especialiado em táticas de antiterrorismo, e Diretor do departamento de Law Enforcement Advisory Services para a Mutualink, uma empresa de consultoria, treinamento e equipamento policial. “Eles têm muita sorte – nenhum inocente foi morto ou ferido” acrescentou. Jany disse ainda que conversou com dois altos executivos do FBI e com um oficial de patente alta do Comando de Operações Especiais das forças militares dos Estados Unidos. “Tentávamos entender esse evento e ver como poderia se desencadear desta maneira. Ficamos simplesmente estupefatos,” ele acrescentou.

Entender os últimos eventos no Rio não é tarefa fácil, principalmente quando falta apenas um mês para a Copa das Confederações e dois meses para a visita do Papa Francisco. Ainda mais quando se considera a facilidade com a qual dois jovens supostamente estouraram bombas aos pés dos espectadores, na linha de chegada na Maratona do Boston, no mês passado.

A vida cotidiana é arriscada.

Por aqui, ônibus têm matado pedestres e ciclistas, policiais do BOPE são acusados de cometer abusos contra os direitos humanos no Complexo da Maré durante a invasão que prepara o terreno para a pacificação,  um helicóptero da polícia caiu, uma tempestade deixou grandes partes da cidade sem luz por tempo demais, a Câmara Municipal não foi capaz de debater efetivamente uma política proposta na área da saúde, uma tubulação de água estourou bem ao lado do recém reinaugurado estádio do Maracanã e esgoto escorre a céu aberto nas ruas do centro da cidade.

Tudo isso aconteceu logo após acontecimentos horrendos: um ônibus capotou e caiu de um viaduto, durante uma briga entre o motorista e um passageiro; e uma estudante americana sofreu estupro coletivo em uma van de transporte público, enquanto o namorado dela, um francês, era espancado. Desde então, outros estupros em veículos de transporte público têm sido noticiados.

Perante esse caos, dois brincalhões recomendaram que os cariocas fiquem imóveis, pois o trânsito está ruim demais, o Metrô anda cheio demais, os trens não funcionam, corre-se risco de estupro numa van, os ônibus capotam de viadutos, os helicópteros caem e os ciclistas são atropelados. Os brincalhões dizem ainda que se você estiver ferido, não deve entrar em uma ambulância, porque até mesmo esses veículos se envolvem em acidentes cinematográficos. A recomendação deles: mantenha-se imóvel, pois assim você passa a ter valor no mercado imobiliário, cujos preços sobem vertiginosamente.

O que realmente está acontecendo?

Essa pergunta se faz em várias esferas. No que concerne à operação policial conduzida há um ano, talvez os aspectos mais confusos sejam a divisão do trabalho e a hierarquia de comando. Antes da pacificação iniciada em 2008, estudiosos de reforma policial pregavam a unificação das várias forças policiais existentes no Brasil, argumentando que as forças policiais mais importantes, a Polícia Civil e a Polícia Militar, historicamente têm trabalhado mais em desacordo do que de maneira bem administrada.

No Rio, porém, o Secretário estadual de Segurança Pública, José Mariano Beltrame – que supervisiona tanto a Polícia Civil quanto a Polícia Militar – deixou claro que preferia trabalhar dentro do sistema atual. Ele focou nas RISPs, regiões do estado, alocadas a equipes constituídas por membros das duas forças policiais, que ganham bônus pela redução ao crime.

O RioRealblog costuma diferenciar as duas forças policiais identificando uma com o trabalho de investigação e a outra com a patrulha nas ruas. No entanto, como a perseguição em helicóptero mostrou, essa divisão não é tão clara assim. De acordo com a imprensa, a Polícia Federal monitorava o traficante de drogas “Matemático” há cinco meses. Segundo relatos, a Polícia Militar fechava o cerco ao traficante, mas um pneu do carro blindado dela levou um tiro. Por isso, a Polícia Civil entrou em ação, de helicóptero, mantendo comunicação com os policiais que estavam em terra, e supostamente usando uma metralhadora belga FN MAG 7.62mm da Marinha, proibida aos policiais . Aparentemente, a missão era de matar o traficante. No entanto, a chefe da Polícia Militar, Martha Rocha, posteriormente sugeriu que os PMs deveriam ter prendido o traficante, ao invés de matá-lo.

Seria possível argumentar que esse caso mostra uma excelente cooperação entre as várias forças policiais. Mas, a enigmática nota divulgada pelo do Secretário estadual de Segurança Pública, Beltrame, aponta o contrário: “O Secretário de Segurança entende que há um setor especializado nessas ações que tem que dar uma resposta à sociedade. Quem teve a responsabilidade de agir, tem que ter a responsabilidade de arcar com as consequências”.

Confissão chocante

Na segunda-feira passada, a chefe da Polícia Civil, Martha Rocha, confessou, numa coletiva de imprensa, que não existia nenhum protocolo para a coleta, o monitoramento ou a avaliação das imagens de vídeo gravadas pela instituição durante suas operações. Ela anunciou a criação de uma comissão para elaborar tal protocolo.  Os protocolos de comportamento policial são, aparentemente, uma das áreas mais fracas no setor de segurança pública. Um estudo de impacto do programa de pacificação do estado justamente recomendou protocolos para os policiais das UPPs

A Marinha sabia que a Polícia Civil estava usando uma metralhadora dela na operação? Existe alguma espécie de supervisão das operações? O piloto arriscou as vidas dos passageiros, que por sua vez arriscaram as vidas dos moradores de favelas. A polícia teria ousado conduzir uma operação como aquela em um bairro de classe média?

Nas democracias em desenvolvimento, não faltam teorias da conspiração. Aqui, alguns teorizam que o video foi divulgado devido a uma disputa interna de poder na Polícia Civil. Outros defendem que o traficante “Matemático” foi morto, em vez de preso, para proteger policiais corruptos.

A Polícia Civil está em maus lençóis?

Nesta semana, mais um vídeo apareceu, agora supostamente de policiais civis adulterando uma cena de crime na Zona Oeste — forjando um auto de resistência. Os dois vídeos, ambos advindos da Polícia Civil (um deles foi filmado a partir de uma câmera instalada na cabeça de um policial), denotariam conflitos internos. Seja esse o caso ou não, a mensagem críptica de Beltrame – sobretudo, considerando que ele tende a ser muito aberto – pode indicar tensão entre ele e a Polícia Civil, e questões de hierarquia no domínio do Secretário. Foi também a Polícia Civil quem falhou no caso do estupro na van: não investigaram a queixa de uma brasileira que fora estuprada pelo mesmo bando, semanas antes da estudante americana.

Quais os papéis das duas forças policiais? Em teoria, a Polícia Militar faz trabalho preventivo, enquanto a Polícia Civil investiga e age no âmbito das atividades criminais. Mas a Polícia Militar faz prisões, invade favelas, coleta informações. Deve haver sobreposição de atividades, pois, afinal de contas, cada força policial tem sua própria tropa de elite: o BOPE, da Polícia Militar e a CORE, da Polícia Civil. E quando o trabalho de investigação policial passar a ser responsabilidade da Polícia Federal?

Quem sabe este não é o momento de repensar as forças policiais do Rio de Janeiro?

Panorama

À medida que o Brasil deixa de ser uma sociedade dirigida por uma elite que segue um código tácito e se transforma em uma sociedade com maior transparência, igualdade e participação, não faltam questões de responsabilidade. Em Brasília, o Congresso e o Poder Judiciário estão disputando quem tem a última palavra sobre sentenças de corrupção envolvendo congressistas – enquanto o Poder Executivo luta para superar obstáculos clientelistas para modernizar políticas tais como, as urgentíssimas reformas do porto.

No Rio, o antigo jogo do empurra-empurra, a negligência dos direitos humanos e as jogadas de poder estão exacerbados pelo fato de que a população exige cada vez mais serviços de qualidade, fornecidos diretamente ou fiscalizados pelo município e pelo estado. Isso se deve aos mega eventos, ao aumento nos investimentos e ao maior nível de renda — e pode explicar parcialmente o número crescente de pessoas atropeladas por ônibus, dentre outras catástrofes. As empresas de ônibus, face à escassez de motoristas, reduziram pré-requisitos e diminuíram o período de treinamento.

Por décadas, os brasileiros negligenciaram a vida humana e a saúde do próximo. Isso está mudando aos poucos, à medida que crescem a renda e o acesso às redes de informação das camadas mais baixas da sociedade. Ainda assim, continua, como algo natural, o irresponsável comportamento individualista — e a aceitação geral dele. A reportagem do Fantástico sobre o helicóptero ganhou atenção pública de pouca duração  — e muitos comentários de website parabenizavam a polícia por ter matado o traficante Matemático, com votos de que a polícia matasse mais bandidos.

Há alguns dias, uma briga aconteceu entre passageiros brasileiros em um voo da American Airlines com destino a São Paulo, antes da decolagem. Um passageiro queria dormir e o cara atrás dele preferia assistir a um filme. Sete pessoas desembarcaram algemadas em Miami.

 Tradução de Rane Souza

Posted in Brasil, Transformation of Rio de Janeiro / Transformação do Rio de Janeiro | Tagged , , , , , | 1 Comment